[法学]第一章人民代表大会制度上.ppt

人大制度的内在逻辑 产（委 监 罢 换 人 大　　 生　托） 督 免 届 选 举 （委 托）　　 　　　 一府两院 监 督 罢 免　　　　　　　　　　　　　　　　 管　理 换 届 　　　　　　　　　　　 　　　　 　　　　　　 造 　　 人　民 社 会 课堂大讨论之一 我看今年的全国人大会议 1、关注当年召开的全国人大会议，每人选择一个视角，收集资料，理论联系实际，独立思考，撰写发言提纲 2、分小组讨论 3、各组向全班报告讨论情况（视角、共识、分岐） 4、就若干问题展开全班讨论、争鸣。不在结论、定论，而在讨论、辩论，操练思维 课堂讨论 1.怎样认识我国人大制度？ 优点、问题、改进、与政党制度的关系。 2.怎样认识民主集中制？中国的民主建设？ 3.与美英三权分立体制有何区别? 列宁首先在建党理论中提出民主集中制， 针对当时俄国要在多民族条件下建立统一的 中央政权，他的民主集中制是解决地方自治 和中央集权问题的手段。 1．在国家机关与人民的关系上，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。”它表明国家政权的建立必须以民主为基础，是民主集中制民主方面的体现。 2．在人民代表机关与其他国家机关关系上，“国家行政机关﹑审判机关﹑检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”它表明其他国家机构产生的民主基础。 3．在中央和地方国家机构职权划分上，“遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这一条确保中央权力的集中统一，主要体现民主集中制的集中方面。 三﹑议行合一 “议行合一”的思想萌芽是由资产阶级的启蒙家卢梭在《社会契约论》一书中提出来的。 马克思在总结巴黎公社经验时指出：公社“不应当是议会式的，而应当是同时兼管行政和立法的工作机关”，这便是马克思对“议行合一”原则的经典表达。 完 * 第一章 人民代表大会制度（上） 第一节 人民代表大会制度的理论 第二节 人民代表大会制度的产生与发展 第三节 人民代表大会的涵义和作用 第四节 人民代表大会制度的原则 福 第一节 人民代表大会制度的理论 一、马克思恩格斯关于代议制的理论 二、列宁关于代议制理论的观点 三、代议制理论在中国的发展 一、马克思恩格斯关于代议制的理论 （一）对资产阶级议会制和选举制的批判 （二）怎样建设人民的代表机关 （三）建立民主共和国的思想 （四）如何防止政权蜕变 （五）利用议会进行合法斗争 1.新的人民代议机构是同时兼管行政和立法的工作机关，而非“议会式”的“ 清谈馆”。 2.代议机构是由选民直接选举产生并直接受到选民监督的。 3.代议机构掌握一切社会生活事务的创议决定权。 （一）对资产阶级议会制的肯定和批判 （二）对人民代议制的发展 列宁的基本观点 二．列宁关于代议制理论的观点 1．代表机构必须是按普遍﹑平等﹑直接﹑无记名投 票，并在充分保障竞选自由的条件下选举产生的。 2．代表机关要“确实有力量和权力”，它“应当掌握全部的权力”，即“完整的﹑统一的和不可分割的权力”，以“真正体现人民专制”。 3．代表机关的代表必须接受人民的监督，人民可以随时罢免撤换他们。 三、代议制理论在中国的发展 （三）代表机关建设理论 （二）代表机关产生的理论 （一）我国代表制理论的历史演变 首 页 第一次国内革命战争时期，工农代表大会的苏维埃政权组织。 抗战时期的“三三制”。 1940年毛泽东《新民主主义论》，人民代表大会制理论。 （一）我国代表制理论的历史演变 （三）代表机关建设理论