旅游行政管理第六章旅游行政决策.pptVIP

第六章 旅游行政决策 关键词 旅游行政决策 本章要点： 了解旅游行政决策的含义、特点、原则； 了解旅游行政决策的类型及决策系统； 掌握旅游行政决策的基本程序。 第一节 旅游行政决策概述 一、旅游行政决策的定义 国家旅游行政机关或旅游行政人员为履行行政职能，就要解决的问题，从实际出发，制定与选择行动方案，作出决定的活动。 二、旅游行政决策的特点 旅游行政决定的主体只能是国家行使行政权的旅游行政组织及其旅游行政人员； 旅游行政决策的客体是整个国家和社会的旅游事务； 旅游行政决策以国家权力为后盾，通过行政方式作用于社会，具有强制力； 旅游行政决策的制定和实施都要以法律为依据。 三、旅游行政决策的作用 旅游行政决策是旅游行政管理各种功能发挥作用的基础； 旅游行政决策是旅游行政管理者的首要职责； 旅游行政决策是旅游管理的关键步骤。 四、旅游行政决策的类型 高层决策、中层决策、基层决策 宏观决策、微观决策 程序化决策、非程序化决策 确定型决策、风险型决策、非确定型决策 第二节 旅游行政决策系统 一、旅游行政决策信息系统 由专职人员、设备及有关工作程序组成的专门从事旅游信息的收集、加工、传递、储存工作的综合机构。 二、旅游行政决策咨询系统 弥补旅游决策者脑力和精力的不足； 为旅游行政决策提供咨询意见； 为旅游行政决策科学化提供保障。 三、旅游行政决策中枢系统 确定旅游决策问题和目标体系 选定旅游决策方案 指挥局部试点，负责监督旅游决策实施，反馈完善决策。 四、旅游行政决策的原则 目标原则 可行性原则 预测原则 系统原则 动态原则 第三节 旅游行政决策的基本程序 一、确定旅游决策问题和决策目标 （一）问题诊断 （二）决策目标 风险性与可行性统一 层次性与单一性统一 整体性与局部性统一 二、拟定旅游决策备选方案 三、旅游决策备选方案评估 四、旅游决策备选方案的抉择 悲观原则（小中取大原则） 乐观原则（大中取大原则） 遗憾原则（大中取小原则） 五、旅游决策执行的监督与反馈 追踪旅游决策的必要性 信息反馈是追踪旅游决策的前提 旅游信息反馈要真实可靠 案例：中国政府的决策过程——以南昌市为例 决策方式：党委决定，政府执行 决策模式：党、政、人大三位一体，以党为主的模式 决策群体： 市委（书记1人、副书记2人、常委10人）、市政府（市长1人、副市长7人、市长助理1人、秘书长1人、副秘书长11人）、市人大（主任1人、副主任7人、秘书长1人、常委30人）、市政协（主席1人、副主席9人、常委48人）、市纪委（书记1人、副书记3人、常委5人）。 决策过程 首先是市委的决策，召开市委常委会和市委全体委员会。 1、提出议题 2、预告会议内容 3、讨论议题并决策 4、实施决策 其次是市政府决策和执行，召开政府常务会议、全体会议、市长办公会议（可邀请市委、市人大等负责人参加）。 * *