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[法律资料]试论审判程序的公正

试论审判程序的公正   一、审判程序公正的含义   审判程序是国家审判机关制作司法裁决所必须经过的步骤、顺序和手续的总和,它包括诉讼的提起、受理、开庭、调查、辩论、评议、判决等一系列有着内在联系的阶段。为了建立一种法治秩序,在人类的发展史上,对这些程序和阶段,世界各国毫无例外都经历了一个从愚昧、野蛮走向文明的曲折过程。审判程序包括民事审判、刑事审判、行政审判三种程序。基于刑事审判的典型性和在我国司法实践中存在比较突出的问题,本文以刑事诉讼为例来讨论审判程序的公正。   不可否认,审判程序公正属于程序公正的范畴。而程序公正根植于古罗马时代的“自然正义”论。近代和现代程 序公正观念产生和完善于英国法,并为美国法所继承的“正当程序”思想而形成和展开的。正当程序作为一项基本原则是美国联邦宪法所确立的。美国学者认为,正 当程序不仅体现了公平、正义、合理等基本理念,而且更是正义对法律程序的要求。因此,正当程序其实质就是以公正为价值取向的。产生和发展于英美法中以审判 程序公正为主要内容的正当程序原则,到了20世纪逐步扩展为世界多数国家所公认的基本人权保障标准,并且以联合国的法律文件所确立。   二、审判程序公正的原则   审判程序公正,应当有一个相对的衡量标准。但衡量审判程序公正的标准是什么?各国法律并未作出专门的规定。近几年来,我国学者也开始注重程序公正问题的研究, 积累了不少研究成果。关于程序公正的标准,我国学者主要有以下几种观点:第一种观点认为:刑事审判程序的最低限度公正标准有六项原则,即程序参与原则、中 立原则、程序对等原则、程序理性原则、程序自治原则以及程序及时和终结原则。第二种观点认为:“程序公正与否的评断标准有四:(1)当事人的地位平等…… (2)权利义务相当……(3)排除恣意专断……(4)程序合理……”。第三种观点认为:“程序的民主性、程序的控权性(从人权角度看)、程序的平等性、程 序的公开性、程序的科学性和程序的文明性是现代法治社会对 程序公正的要求,离开了这六个方面,那么程序公正将是不完整的。”第四种观点认为:程序公正的标准至少应当包括五项原则,即合法性原则、平等对待(公平审 判)原则、公开听证(审判)原则、中立性原则和上诉原则。上述这些观点虽然多数没有直接论述审判程序公正的标准,但都能适用于审判程序公正,都可以作为审 判程序公正的参照物。通过综合上述观点,个人认为,审判程序公正的标准,应该具有以下几个方面:   (一)合法性原则   法律正义的实现必须以一定的程序法和实体法的存在及其有效适用为前提。在现代法治社会中,没有哪个国家会允许其司法部门任意背离既定的法律规则,自 行其事。审判程序合法性原则也就是要求司法人员在司法过程中必须服从法律,按既定的法律规定办事,不允许违背法律的规定对案件进行审理、作出判决。可以认 为,无论是大陆法系国家,还是英美法系国家,合法性原则应该是审判程序公正的首要原则。   (二)合理性原则   审判的过程不仅要合法,而且应具有合理性。合理性原则应该是审判程序公正的又一要求。一般而言,法律的规定都比较原则,不可能面面俱到,对每一种情 况都作出具体规定。在这种情况下,就要求法官在处理案件时具有理性,通过理性的思维找出法律的精义,对案件作出合理的裁判。不可否认,合理的程序是产生合 理、正确的裁判的前提,如果程序不合理,通过不合理的程序产生的裁判也就难以保证其公正性、正确性。要做到审判程序公正,没有合理的程序做基础,是无法实 现的。   (三)平等性原则   平等是一种反映人们的普遍追求和理想的价值目标,它意味着同样的情况同样地对待,不同的情况不同地对待。人类平等的理想在法律中,径直转化为“法律 面前人人平等”的原则。因此,所谓平等性原则,实际上也就是指法律面前人人平等。在刑事诉讼中,平等性原则包含两层含义:一是控辩双方当事人诉讼地位平 等,享有平等的诉讼权利;二是法院平等地保护控辩双方当事人诉讼权利的行使,它要求法院或法官在诉讼过程中给予各方当事人以平等参与的机会,对各方的主 张、意见和证据给予同等地尊重和关注,并且在制作裁判时将各方的观点都考虑在内。平等性原则应该是审判程序公正不可缺少的基本要求,是审判程序公正的保 证。如果在诉讼中没有平等可言,则绝对不可能有公正可言。不平等的审判不可能是公正的审判。   (四)公开性原则   任何一个公正的审判程序,都应当以公开性作为其基本的标准和要求。所谓公开性原则,在刑事审判程序中,就是指对刑事案件的审理,除法律明确规定不公 开审理的以外,都应当公开进行,既要向当事人和其他诉讼参与人公开,又要向社会公开。其具体要求有三:其一,法院在开庭审理前应当公告当事人的姓名、案由 和开庭的时间、地点,以便公众旁听;其二,除法律规定不公开审理的案件以外,都应当允许公众旁

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