论城市建设发展与占掘路之间的关系.doc

论城市建设发展与占掘路之间的关系 进入21世纪，作为四大直辖市之一的天津城市的城市建设与发展处在了急速的状态。城市的发展分为地上发展，与地下规划两个部分而且两者联系紧密，地上的发展必然触及到地下的规划与配套。正因为如此城市道路的占用行为与挖掘行为也就此产生，城市的发展与占路行为和掘路行为就此产生了矛盾与联系。 地上的发展是离不开工程建设的，现如今地上工程建设的前期准备工作基本上是三通一平即水通、电通、路通、场地平整。 1、水通施工企业、根据建筑规模、结构、檐高、工程地点（城近郊区以内不允许现场搅拌混凝土）计算出生产用水，根据民工进驻工地施工的人数计算出生活用水，以及消防用水等累计出日须用水量，根据建设单位提供几时（直径多少毫米）的水管进行安装。 2、电通施工企业在施工组织设计中，根据施工工期，建筑物的高度和跨度，建筑构配件或设备的最大重量，确定安装几台什么型号的大型垂直运输机械以及施工现场需要设置的中小型机械和施工方案中计划使用的施工电动机具。 3、路通公路交通（汽车或火车）能否直通施工现场以满足施工机械、建筑材料、设备的运输以及施工劳务的进出厂。 4、场地平整场地内的障碍物已经全部折除，满足施工企业在标后设计中（中标后的施工组织设计）的生产区、生活区在施工活动中的平面布置，以及测量建筑物的座标、标高、施工现场抄平放线的需要。 根据《天津市城市道路管理条例》第二十四条第一款：“任何单位和个人不准占用城市道路。因建设等特殊需要临时占用城市道路的，应当持建设工程规划许可证或者有关项目批准文件，到城市道路管理部门办理许可手续。城市道路管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可占用的，申请人应当交纳占路费和占路损坏修复保证金。”而工程建设前期的的三通一平正是我们常见的工程占路行为。 我们在谈谈地下的建设地下空间的开发利用是城市发展到一定阶段的产物，其目的、作用、规模、范围等都应与城市发展水平相适应，滞后或超前都是不利的。地下空间的利用对改善地面环境起着重要作用。在发展地下交通、降低城市大气污染的同时，还应提倡建设城市地下市政管线公用隧道，将自来水、排污管、供热管、电缆和通信线路纳入其中，可缩短路线长度达３０％，还易于检查和修理，不影响地面土地的使用。 现如今最常见地下工程建设分为以下几个部分。 　1、交通设施：城市地下通道、城市地铁、隧道。 　2、地下车库：解决城市中心区的公共停车和居住区的个人停车。 　3、市政公益管线设施：提高城市道路利用、保护地下设施稳定运转、为以后添加设施提供预留空间。 　4、城市综合防灾建设：人民防空、抵御自然灾害。 5、军事工程：地下军事指挥中心、重要军事设施（军事光缆、通道、物资储备等）。 　6、仓储设施：地下油库（存储量大、安全防火、质量稳定、维护容易）。 7、高层建筑地下空间：增加建筑面积、抗灾防震。 正是由于以上的工程建设项目伴随着掘路行为也就此产生了。 城市的建设与发展是是一把双刃剑，伴随着城市建设的飞速发展占路行为与掘路行为也随之大量的产生。身为市政行业的我们深知占路行为与掘路行为对城市道路的危害简单的归集分为以下几个常见的方面： （一）破坏道路完好 挖掘、占用道路，侵犯了国家的道路财产，破坏了道路的完好，使道路不能充分发挥其应有的使用价值，而对任意挖掘、占用道路后的修复，恢复原状等，又增加了大量的人力、物力，造成不必要的损失。 （二）影响了道路路况 我们知道，为了顺利排除路面上的自然降水，路面表面都要设置具有抛物线外形的横坡，路面横坡度与路肩横坡和路堤边坡连接起来，形成横向排水系统。而挖掘道路，尤其是占用道路，往往会形成高路肩，造成路面排水不畅，地下水位升高，由于水的渗透作用，势必会造成路基沉陷，翻浆冒泥，严重影响路况。 （三）降低了道路服务等级 所谓 “服务等级”就是根据交通状态表示道路能够为通行的车辆提供服务程度的高低。道路的通过能力就是在单位时间内通过某一点或某一断面的往返车辆数。道路和通过能力，只有在车流安全、畅通的状态下才能发挥出来。当车流不安全、不畅通甚至受到阻碍时，道路的通过能力就不可能充分发挥出来。如果在道路路面和路肩上堆放物料等，占用了道路的有效路面，影响道路的通行能力，降低了道路的服务等级。 （四）增加了养护工作量和难度 由此可见伴随着城市的建设与发展随之而来对城市道路的不良影响是相当的大。也正因如此才体现出我们市政管理部门的重要性。市政管理部门严格按照《天???市城市道路管理条例》加大力度监管占路、掘路行为严格按照规定的标准收取占路费与城市道路挖掘修复补偿费，并将收取的费用全部的用于道路的养护与修复，这样才能将城市工程建设对道路的影响降到最低，为城市的工程建设保驾护航和谐发展达到双赢的效果。