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医院行政工作效率调研与分析 【摘要】通过问卷调查、个别访谈、查阅资料、召开座谈会等方法，查找医院行政工作效率方面存在的问题，探索提高行政工作效率、提升行政管理水平的对策，以利于更有效地做好管理工作，更好地服务于医疗、教学和科研一线。 【关键词】行政工作;效率;调研 医院的行政职能部门既是认真 贯彻院领导决策，为医院领导把好关、做好参谋助手的职能处室，又是发挥传达、组织、协调、督促、落实各项工作，服务临床一线的管理部门［1］。行政效率的高低，直接影响医、教、研等工作的运行，制约着全院的整体效率。为了解目前医院行政工作效率现状，查找存在的问题，探索提高行政工作效率、提升行政管理水平的途径，我们于2010年初对当前医院行政工作效率进行了调研。 1调研方法与对象 1．1调研方法本次调研以问卷调查为主，自行设计“行政工作效率调研问卷”，主要围绕目前医院行政工作的具体表现、影响行政效率提高的主要原因等两大方面，采用封闭性、半封闭性、开放性提问相结合的方式，对医院职工进行无记名调查。辅助采用查阅资料、个别访谈、集体座谈等方法，对行政管理部门职能履行、工作程序、人员素质、监管力度等情况进行调查。 1．2调研对象 (1)调查问卷主要面向行政工作人员、临床与医技工作人员两大群体。共发放问卷440份，回收404，回收率为91．82%。对回收的问卷进行数据样本分析，基本情况见表1。 调查问卷回收率较高，调查对 象分布情况较好，抽样结果较为理想。在发放调查问卷同时，采用个别交流、集中座谈的方式，就提高行政工作效率进行访谈。 (2)查阅资料，主要是选取前1 年度3类资料:一是行政管理人员基本状况;二是行政管理人员发表论文情况;三是行政、后勤职能部门执行院级决策、会议决议的情况。 2结果与分析 2．1职能履行方面围绕院内行政管理体制，即各行政机构设置和职能划分是否清晰、责权是否分明以及职能履行是否到位，调查了4个问题。 (1)是否存在职能交叉、部门之 间互相推诿的情况。调查统计显示，78%的人员认为部门之间存在或个别存在职能不清、责权不明、互相推诿的情况。对调查对象的文字表述进行统计，此问题主要存在于后勤、物流、医疗管理等职能部门。例如不清楚招标采供与国资管理的职能区分，不清楚后勤总务和国资维修方面的差别，有些仪器、设备坏了不知找哪里报修。这说明行政管理体制在一定程度上还有可改进的空间，需要明确职能部门的职责与权利。 (2)是否存在职能履行不到位的情况。有68%的人认为，有些行政部门还存在职能没有履行到位的情况。突出集中在总务、保卫等后勤保障部门，其次是医疗管理部门。分析发现，认为职能部门存在职能未履行到位的比例，临床医技人员高于行政人员。说明行政人员对自身部门职能履行情况的认知尚不客观。 (3)是否有岗位设置不清、岗位 职责未公示等情况。有51%的人员认为职能部门内部存在岗位设置不清、岗位职责未予以公示等情况。 说明内部岗位设置还需要进一步明晰。为了便于管理和服务，也需要对岗位职责予以公示。同样，对这一问题的认识行政人员与临床人员的认识有一定差距，认为“普遍有”和“个别部门有”的临床人员数均高于行政人员数。 (4)是否因未设A、B岗或岗位 职责不清而导致的互相推诿情况。 有48%的人认为职能部门存在或个别存在互相推诿情况。结合个别访谈发现，个别职能部门或因未设A、B岗导致来办事人员办事未果，或因岗位职责不清有所推诿。这些都是由于职能部门内部管理欠缺而影响工作效率，且耗费他人时间，无形中加大了管理成本。 2．2行政管理运行机制方面 (1)医院行政管理的制度、流程、办事程序是否阻碍行政工作效率的提高。有8%的调查对象认为“阻碍且严重”，有51%的调查对象认为“个别阻碍”。对调查对象的文字表述进行分析，该问题主要集中在物流系统的招标采购、财务的经费报销审批等管理制度和流程方面。这说明医院行政管理中的个别制度、流程、办事程序还需改进，需要主管部门进一步调研制定操作性强、利于提高工作效率的制度。 (2)对行政部门和个人的绩效考 核机制是否有利于提高行政工作效率。有53%的被调查者认为，目前针对行政部门和个人的绩效考核不利于提高行政工作效率，其中分别有13%和40%的人认为“很不利于”和“有些不利于”。同时，还有26%的人不了解针对行政人员的绩效考核。 在219名参与调查的行政人员中有43人不了解绩效考核办法，占到参与调查行政人员的19．63%。访谈了解到，有些管理人员认为医院管理工作属日常事务性工作，能应付就行了，干好干坏一个样，对自己没有过高的要求。有的管理人员因学历起点低，缺乏钻研业务的动力和能力。还有的管理人员在本岗位工作时间过长，几乎没有轮岗，且长期没有竞争，缺乏必要的工作压力，因而也缺少积极工作的动力。 加之医院针对管理人员的奖励、考