行政法与行政诉讼法复习(一).docVIP

《行政法与行政诉讼法》复习 一、绪论部分 1、行政法总体结构：2 1 4 → 2个人、1件事、4个程序 官管民 ①行政管理 行政主体→相对人：行政行为 官 民 事 民告官 ②行政复议 申请人→被申请人：行政行为 ③行政诉讼 原 告→被 告：行政行为 ④行政赔偿 请求人→义务机关：行政行为 2、行政法体系概览：（对行政权力进行控制规范流程图） 单位 主体资格、类型；行政授权；行政委托 个人 公职取得、履行、丧失；纠纷解决 实 施 抽象 制定程序；效力与监督 许可设定、实施、监督检查 处罚种类、设定、实施、执行；治安处罚 具体 行政强制措施；行政强制执行 公开体制、范围、方式、场所、程序 可 征收与征用；奖励与给付；裁决与调解 能 产 生 受案范围；复议与诉讼关系 审查争议者；提起争议者；受到争议者 诉讼程序（起诉、受理、审理、撤诉） 复议程序（申请、受理、审理、决定） 可 证据规则；法律适用规则 能 诉讼的结案；复议的结案；执行制度 引 起 赔偿责任构成要件；行政赔偿与司法赔偿范围 赔偿请求人；赔偿义务机关 行政赔偿程序；司法赔偿程序 3、行政法的法律渊源 法律渊源：宪法、法律、3法规、2规章 4、行政法的基本原则 （1）合法行政原则 —→ 无法律无行政 国家权：法无授权即禁止 公民权：法无禁止即自由 种类裁量权 （2）合理行政原则 —→ 理性 → 裁量权→ 幅度裁量权 （公平公正、考虑相关因素、比例原则） 程度裁量权 　 直属特设机构 办事机构 侨办、港澳办、法制办、国研室 议事协调机构 学位委员会、防汛抗旱总指挥部三峡工程建设南水北调工程建设西部地区开发领导小组 直属事业单位 ★国务院行政机构设置和编制管理条例 编制方案包括的内容：机构的人员定额和人员结构比例；机构领导职数和司级内设机构领导职数。 2、地方行政机关 （1）地方行政机关 ①普通地方行政机关 ②民族自治地方行政机关 ③特别行政区行政机关 业务指导关系 同级政府领导 （2）上下级工作部门关系 上级部门指导 垂直领导关系 →上级部门领导 （3）（一级政府的）派出机关 ≈ 一级政府 ①内部机构 （4）（工作部门的）派出机构—→工商所、税务所、公安派出所 ②被授权组织 ★地方各级人民政府机构设置和编制管理条例 地方政府机构编制工作实行中央统一领导、地方分级管理的体制，应当充分考虑财政的供养能力。 3、被授权组织、被委托组织 （1）被授权组织 = 法律、法规、规章授权的组织 ①任何组织都可以被授权（《行政许可法》、《行政处罚法》：法律法规授权组织；《行诉解释》：法律法规规章授权组织）。 ②法律、法规、规章的“委托”视为授权。 ③规章以下规范的“授权”视为委托。 ④常见的有：事业组织（学校）、企业组织（公用企业、金融企业、全国性公司）、社会团体（律师协会、工会）、基层群众性