[从业资格考试]二建 法规讲义.docVIP

二十一、建设工程法律责任（３分；2分；4分） （一）掌握民事责任的种类和承担民事责任的方式 1、民事责任的种类 民事责任主要划分为两类，即违约责任和侵权责任。 侵权责任不同于违约责任，其区别主要体现： 侵权行为违反的是法定义务，违约行为违反的是约定义务； 侵权行为侵犯的是绝对权，违约行为侵犯的是相对权； 侵权行为的法律责任包括财产责任和非财产责任，违约行为的责任仅限于财产责任。侵权行为可分为一般侵权行为与特殊侵权行为。 一般侵权行为，是指行为人基于主观过错实施的，适用侵权责任一般构成要件和一般责任条款的致人损害的行为。 特殊侵权行为，是指由法律直接规定，适用侵权责任特殊构成要件和特别责任条款的致人损害的行为。其中，与工程建设密切相关的行为有：①环境污染致人损害的侵权行为。②地面施工致人损害的侵权行为。③建筑物及地上物致人损害的侵权行为。 例：下列选项中，当事人应承担侵权责任的是()。（10真） A、工地的塔吊倒塌造成临近的民房被砸塌 B、某施工单位未按照合同约定工期竣工 C、因台风导致工程损害 D、某工程存在质量问题 【参考答案】A 2、承担民事责任的方式有10种。 即停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。 例1：下列法律责任中，属于民事责任承担方式的是()。（11真） A、警告 B、罚款 C、支付违约金 D、没收财产 【参考答案】C 例2：民事违约责任的承担形式有()。（11真） A、赔偿损失 B、采取补救措施 C、定金制裁 D、精神损害赔偿 E、赔礼道歉 【参考答案】ABC （二）掌握工程建设领域常见行政责任种类和行政处罚程序 1、工程建设领域常见行政责任种类 行政处罚 在我国工程建设领域，对于建设单位、勘察、设计单位、施工单位、工程监理单位等参建单位而言，行政处罚是更为常见的行政责任承担形式。 行政处罚的种类包括： （1）警告。 （2）罚款。 （3）没收违法所得、没收非法财物。 （4）责令停产停业。 （5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。 （6）行政拘留。行政拘留的期限是1日以上，15日以下。 （7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 例：按照行政处罚法的规定，()可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（10真）（注：此题超纲） A、法律 B、行政法规 C、部门规章 D、地方性法规 【参考答案】B 结合《行政处罚法》规定的六种具体行政处罚种类，我国工程建设领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、没收违法建筑、构筑物和其他设施、责令停业整顿、责令停止执业业务、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、吊销执业资格证书或其他许可证、执照等。 行政处分也是一种行政责任形式。行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁。 行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 例：下列属于行政处罚的是（）（09真） A、没收财产 B、罚金 C、撤职 D、责令停产停业 【参考答案】D 2、行政处罚程序 （1）行政处罚的决定程序 一般规则 1）违法事实不清的，不得给予行政处罚。 2）行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。 3）当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 程序种类 1)简易程序 简易程序，是指针对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚而设定的行政处罚程序。适用简易程序可以当场作出行政处罚决定。 2)一般程序 一般程序，是指普遍适用的行政处罚程序，适用于除适用简易程序的行政处罚以外的其他行政处罚。 3)听证程序 听证程序，是指针对行政执法机关作出吊销资质证书、执业资格证书、责令停产停业、责令停业整顿（包括属于停业整顿性质的，责令在规定的时限内不得承接新的业务）、责令停止执业业务、没收违法建筑物、构筑物和其他设施以及处以较大数额罚款等行政处罚，而设定的行政处罚程序。对于适用听证程序的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。 （2）、行政处罚的执行程序 行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定的以外，行政处罚不停止执行。 （三）掌握犯罪构成与刑罚种类 1、刑罚种类 主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。 注意：最轻的主刑是管制。 拘役与管制的区别。 附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产。