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[历史学]第3课_中国古代政治制度的成熟
唐太宗时,假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程,这项工程的实施涉及众多机构,按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢? 相权不断削弱,皇权不断加强。 材料二:唐太宗发现有一人诈伪做官,便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说:“法者,国家所以布大信于天下者,当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之,既知不可置之于法,此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命,对戴胄说:“法有所失,公能正之,朕何忧也!” 中枢权力机构的演变有什么规律 皇权不断加强、 相权不断遭到压制, 最终被废除的趋势! 牛刀小试 隋唐至明清的科举制 以考试来选官的制度。由于采用分科取士的办法,所以叫做科举。隋文帝时用分科考试的办法选拔人才,隋炀帝时设进士科,科举制正式确立。唐朝完善,成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度,历代沿用,明清时期八股取士的方式束缚了人们的思想,1905年废除。 结合课本内容,说说科举制与前代的选官制度相比,有哪些进步之处? 扩大了统治的社会基础; 提高了官员的文化素质; 把选拔人才和任命官吏的权力,从世家大族手里集中到中央政府,大大加强中央集权。 监察官员或机构 中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力(谏议制度起作用的前提是君主的自觉和接受,如果君主一意孤行,谏议制度就形同虚设),不同层级的官员享受不同的特权,缺乏法制化的权力制约和平衡的机制,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。(参见课本P12) 三省六部制 制度保障 制度保障 人才基础 廉洁高效运转 人才基础 科举制 监察制度 维护公平公正 科举制创立的背景、历程、意义。 隋文帝 隋炀帝 唐太宗 宋太祖 明太祖 清世宗 5、隋唐—清的选官制度 5、隋唐—清的选官制度——科举制 (1)原因: ①南北朝时,士族制度极端腐朽,士人衰落 ②庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量,参与政权。 (2)内涵(p11): 科举是历代封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度 (3)历程:隋朝开创——唐朝完善——明清发展(八股取士) ★ (4)特点:开放性、公平性、客观性 ★ (5)趋势:A、选官标准由家世门第逐渐发展成为才学,选拔方式由推选逐渐发展成为公开考试。B、人才选举逐渐趋向于制度化,体现了相对公平、公开、客观的原则。 ★ (6)评价: A、体现公正、公平的原则,使出身低微的人有参政机会,扩大了统治基础;为国家提供了高素质人才;为中华帝国繁荣提供了制度保障。 B、明清八股取士束缚了思想。读书功利化。 这本书名叫《四书备旨》,厚约1厘米,长5厘米,宽3厘米,印刷、装帧很是精美,合起来,像今天的英文小字典。据首页标注,此书印于1893年,印刷商为“上海城内周月记机器印书处”。小书收录四书的全部内容和批注,足有20多万字。密密麻麻,一页就排了900多字!袖珍首页上留言:“幸勿误带入场。” 官僚体制进一步成熟的表现 思考1:古代皇帝为什么要建立监察制度? 为了保证官僚队伍的廉洁和效率,是 中华帝国政治体制建设的重要方面。 思考2:监察和谏议的对象一样吗?为什么? 不一样,监察的对象是百官,谏议的对 象是皇帝的言行和决策。 皇帝的烦恼之官员监察 三、监察与谏议 思考:古代皇帝为什么要建立监察制度?监察和谏议的对象一样吗?为什么? 1、目的:为了保证官僚队伍的廉洁和效率 2、内涵: 不一样,监察的对象是百官,谏议的对象是皇帝或宰相的 言行和决策。 3、监察官员或机构: 4、谏议机构; 5、监察与谏议评价: 中国古代的监察与谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效; 但它作为一种常设的政治制度,在整顿吏治,谏正皇帝过失方面还是发挥了重要作用的。 六科给事中 地方 中央 明清 御史府 汉朝 御史大夫 秦朝 职能 监察官员或机构 朝代 监察百官 中央:御使大夫—监察和弹劾百官 地方:刺史—地方专职监察官员 监督郡国长官
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