浙江高校负债筹资风险及防范研究[文献综述].docVIP

本科毕业设计（论文） 文 献 综 述 题 目 浙江高校负债筹资风险及防范研究 一、前言部分 改革开放以来，国家采取了扩大普通高等教育规模的政策，使我国的高等教育逐渐由“精英教育”转向了“大众化教育”。我国的招生规模从2004年的1333．5万人迅速增长到2010年的2700万。在校生规模的不断扩大，使高等学校的基础设施、教学设备、师资等面临挑战。浙江省高校近年来也在不断地快速发展，但是高校自有资金有限，国家财政投入也是有限的，使得高校发展卡伦·A·霍契2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿元。根据中国社会科学院发布的(2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500亿一2000亿元，几乎所有的高校都有贷款。 冯锦慧（2008）指出高校负债筹资的现状和特点表现在以下五方面：第一，高校负债筹资现象普遍且金额大，很多高校现有的贷款规模已经相当于这部分高校收入的51．1％，且这一趋势还在逐渐扩大。第二，贷款期限长但利率低，高校由于教学楼、实验室、学生宿舍、图书馆等建设周期长，所以贷款期限长，不过高校获得的贷款利率一般也低于市场利率。第三，高校的还款渠道单一，主要是教育事业收入中的学费、住宿费收入等。办学的连续性也保证了高校还款的稳定性。第四，贷款保证形式有限，高校作为教育事业单位，其性质决定了其不得为他人提供担保，其他企业也不愿意为高校提供贷款担保。第五，投资项目变现性差，高校的银行贷款大部分用于基础设施建设和教育条件的改善方面，这些项目不具有流动性，变现性差。 滕春慧（2006）提出各学校在建设资金不能满足事业发展需要的情况下，纷纷走上了向银行贷款的路子，“把明天的钱用于今天的建设”，以缓解学校事业发展与资金短缺的矛盾，以实现自身的发展和参与市场竞争。高校在“举债兴教”抓住发展枧遇的同时，也存在这样一个事实，那就是巨额贷款资金的投入在短期内使高校基本建设获得了快速发展，但巨额贷款的还本付息也使债务风险骤然降临到高校的头上。 2、高校负债筹资风险产生的原因分析 在了解国内高校负债筹资现状的基础下，许多学者开始深入分析我国高校负债筹资风险形成的原因。 卢书文（2006）提出：高等学校举债风险形成的原因比较复杂，既有高等教育管理体制方面的原因，也有投入不足、财务管理水平不高、对风险认识不足的因素等等。高等教育跨越式发展使得资金需求缺口巨大，普通高等学校自筹资金能力有限，地方高校的校办产业不可能向学校提供大量的资金支持都是高校负债风险形成的原因。同时高等学校对收入管理不够重视和对财务风险认识不足也是其中的原因。最后还提到了高校对偿还债务准备不足，没有周密、可行的还债计划，预算管理不严，支出控制不严等原因。 王钰玉（2009）认为高等学校负债办学这一既成事实，不仅仅是由某一方面的原因，如高等教育规模的扩张而造成的，而实际上高校负债办学的原因是多元的，是各种因素叠加的结果。就内蒙古地区的高校来看主要有以下几个原因：高等教育资源滞后于高校规模发展,内蒙古高等教育经费投入严重不足，其他筹资渠道获取的教育经费有限，还有国家政策的引导、支持和鼓励，商业银行意识的驱使。 李晓勤，韩润润（2008）提出：多数高校贷款欠款形成负债办学的局面，要在未来一个确定时期内支付本金和利息，风险是不可避免的，问题的关键在于高校要对所面临的风险有充分的理解和认识，理性地看待风险，认真分析风险存在的成因。风险的成因要从整个宏观环境、高校自身管理体制和银行信贷政策三方面进行分析。 3、高校高负债筹资的风险分析 彭利萍（2007）借鉴企业评价指标，建立高校负债预警指标框架，负债结构的财务预警体系中，资产负债率反映了高校长期和总体的偿债能力，流动比率、短期负债比率和本期安全系数则是反映高校当前的财务危机的可能性和危机程度的指标。通过建立高校负债预警指标，并对指标进行分析，可以判断高校是否会出现财务危机，在预知财务危机出现以前，管理部门应采取相应措施。通过加速应收账款的收回、变现流动资产、及时与银行等债权人沟通等手段，有效地处理各种债权债务关系，及时处理因负债结构不合理可能引发的财务危机。 赵振全，张向东，汤东红（2009）指出：通过建立高等学校资金使用绩效评价指标体系，考核高等学校的资产负债规模、人均及生均资源占有和耗费情况、自筹资金能力指标，从而以定量分析为基础，结合定性指标、单一指标与多元指标的计算、分类、比较科学合理地进行高校绩效评价，客观地反映其财务综合实力，可以为高校的发展起到正确的政策导向作用。文章采用定量分析和定性分析相结合的方法，通过定量指标的计算，对高