[交通运输]第二章 区域发展的资源环境基础.ppt

河流上下游的农夫 水权之争 靠山吃山 靠水吃水 庄稼快旱死了 企业排放废气 居民怨声载道 我排污可是政府允许的哦！ 要想想办法，可是没有一个带头的… 渔民在公海捕鱼 反正没人管… 很长时间没见过同类了，呜呜呜… 动物灭绝将损害我们每个人的利益！ 海上的灯塔 灯塔是您造的，但是大海是大家的… 打了十年的渔，还不够弥补建造灯塔的成本，以后不造了 牛踏麦田 甲：我的牛踏了你的麦田，错不在我 乙：你有责任看好你的牛 音波频率干扰 两个台总是在一起无相干扰，哪个也听不清楚 外部性及其作用 外部性的概念：某个经济主体的活动对其它经济主体带来的影响；私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象；布坎南“一个人的效用函数所包含的变量受其他人的控制”。 外部性的后果： （1）正外部性导致产量不足（私人边际收益小于社会边际收益） 例如：海上的灯塔（公共物品） （2）负外部性导致产量过剩（私人边际成本小于社会边际成本） 例如：企业排污 外部性的对策：内部化 征税――负外部性 补贴――正外部性 管制：价格或数量 界定产权 生态环境补偿 （1）补偿主体：政府、市场、社会 （2）补偿方式： －－财政转移支付、贷款和利率政策、基金、保证金 －－实物补偿、技术补偿 （3）补偿标准：边际环境成本 MER 区域分析与规划 第二章 区域发展的资源环境基础分析 区域发展的资源环境基础 自然资源? 生态环境? 评价 利用 保护 区域自然资源承载力 资源承载力的概念：一定条件下的人口承载容量和保障水平 自然资源承载力的内涵：（时空、社会经济、可持续性）社会经济技术状况 自然资源承载力的特性：有限性、动态性、可增强性 区域自然资源评价的内容质、量、组合、利用 质： 技术上的可能性、经济上的合理性、需求上的迫切性 量： 绝对数量、相对数量、比例关系 地域组合特征： 空间和时间；区位要素 开发利用的方式和方向及效应 正面效应和负面效应；经济效应、社会效应和环境生态效应 REE评价指标体系中的资源子系统（张晓军 张均，2006） 公式 土地 耕地 水 森林 矿产 旅游 存量水平＝区域资源总量/区域总人口 国土总面积 耕地总面积 水总面积 森林总面积或蓄积量 矿产资源潜在总价值 景区个数 质量水平＝区域关键资源总量/区域资源总量 平原 水田 可利用量 活木林 关键矿产 主要景区 转化水平＝已利用水平/区域资源总量 已利用土地面积 粮食总产量 水产品总价值 林业总产值 矿业总产值 旅游总产值 利用结构 各种土地类型比例×各自权重相加 水田比例×水田权重＋旱地比例×旱地权重 农用水比例×农用水的权重＋工用水的比例×工业用水的权重 区域自然资源分配的公平问题 代际分配： （1）消费安排 （2）修复安排 （3）补偿安排 代内公平： （1）国际公平 （2）国内：城乡公平 区域自然资源评价的原则 明确目标，注意角度 综合分析与重点分析相结合 以技术上的可能性为前提 可持续利用 区域生态环境质量评价的内容 1 生态环境调查 （1）生态环境影响因素调查：自然环境和社会经济状况 （2）生态环境状况调查：生态系统（规模、组成、结构、平衡与干扰）、资源特性（类型、规模、强度、质量、数量）、问题 （3）生态环境效应分析：生态系统影响效应、环境健康效应、生态经济效应 2 生态环境质量现状评价 （1）确定评价单元 （2）评价因子筛选和指标体系的构建：科学性、可表征性、可度量性、可操作性、代表性、避免重复和相关等原则 （3）评价标准与方法的确定：指标参照体系（通用性、权威性）；评价方法的确定（同向性、反映客观规律） （4）分级、分类、分区 3 生态环境影响分析与评价 （1）建设项目生态环境影响评价（2）区域生态环境趋势分析与评价（3）规划环境影响分析与评价 REE评价指标体系中的环境子系统（张晓军 张均，2006） 环境污染水平＝∑WiCi 大气污染指标：SO2、TSP和NOX各自的浓度系数乘各自的权重 水体污染指标：COD、挥发性酚、非离子氨、氟化物、六价铬 土壤污染治标：镉、汞、砷、桶、铅、铬 噪声污染：昼、业 地貌灾害状况 地形起伏指标＝(hmax-hmin)/(Hmax-Hmin)(1-Ap/P) 地质灾害指标＝区域地震灾害损失量 气象灾害指标＝（气候灾害面积/区域总面积）100％ 生态环境状况＝关键指标面积/区域总面积 水土流失指标、沙漠化指标、森林覆盖指标 环保治理水平 废水处理率、废气处理率、固体废物处理率、环保投资率、水土流失治理率 区域生态环境质量评价的方法－指数法 步骤：单一指数?分类指数?综合指数 （1）将生态环境指标的状态特征或数值转化为单一指数（标准型或等级型） （2）将反映生态环境