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关于我省农民工再就业与创业培训的调研报告 责任编辑： admin 发布日期： 2010-8-18 【摘要】中国的失业问题比较特殊，既有城镇居民的下岗待业问题，又有大中专学生就业问题，更有农民工的失业问题，三者之中，首当其冲的就是农民工群体，这个群体不仅人数众多，而且严重缺乏必要的社会保障。为了解决农民工就业问题，我省各级政府部门都下大力气对外出务工人员进行培训，增加他们的就业技能。本文从农民工的视角对我省的农民工培训问题进行了分析，并提出了完善农民工培训课程、加大农民工培训投入，加强农民工创业培训等意见。 一、?开展农民工就业与创业培训的背景意义 ?2008年由美国次贷危机引发的全球性的经济动荡对中国实体经济发展产生了巨大的影响。凡是经济危机时期，失业率高都是一个难以应付的问题。中国的失业问题比较特殊，既有城镇居民的下岗待业问题，又有大中专学生就业问题，更有农民工的失业问题，三者之中，首当其冲的就是农民工群体，这个群体不仅人数众多，而且严重缺乏必要的社会保障。 根据国家统计局调查数据，截止2009年春节前，返乡农民工为7000万人左右，约占外出农民工总量（14041万人）的50％。尽管大批的农民工提前返乡，但一开春，他们中的相当一部分人，还是会沿着熟悉的路，重返城市和城市化的“珠三角”、“长三角”地区。如果大批的农民工找不到工作，将会严重威胁社会的和谐稳定。 即便在政府大力推动农民工就业的情况下，仍然有相当一部分农民工处于失业或找工作状态，政府事实上不可能提供如此多的岗位，解决如此众多劳动力的就业问题，唯一的办法，是进行职业培训。 本身属于相对弱势的农民工群体，他们的再就业和创业过程中不可避免的会遇到一些困难和问题。此次农民工大范围失业，根源在金融危机，但和农民工自身的劳动技能不无关系。改革开放30年，两代农民工就其谋生技能而言，并未发生质的飞跃。大部分农民工初中毕业，小学毕业的也有相当的比例，这决定了其从事的行业的局限和应对外来风险的能力的薄弱。 2009年中央一号文件仍然锁定“三农”，文件坦言，09年“三农”形势之严峻，超乎任何一年。特别是，如何解决2000余万失业农民工的再就业问题，更成了关键的关键。在这种情况下，启动大规模的针对性强的、实用的农民工培训计划不仅是应对危机之举，更是中国模式转型的必然要素，结构要调整，产业要升级，离不开对农民工的“换代升级”。 二、农民工就业与创业培训的现状、问题及需求 我省是一个农业大省，农村劳动力资源丰富,但素质不高，结构不合理。全省现有农业劳动力1089万人，农业从业人员942.24万人，富余劳动力400多万人，每年还要新增约50万。从业人员中，小学及以下文化程度的占38.14%，初中文化程度的占47.03%，高中及中专文化程度的占14.41%，大专以上文化程度的只占0.42%。受过专业技能培训的仅占7.2%。全省农村劳动力平均受教育年限不足7年，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5％，远远低于全国平均水平。 据对我省部分地区的农民工接受培训情况的抽样调查结果，我省农民工培训工作主要有以下几个方面： 1、接受培训状况 64.3％的被调查者从没有接受过任何形式的培训，28.6％的被调查者接受过一项培训，4.6％的被调查者接受过两项培训，2.5％的被调查者接受过三项及以上的培训，由此看出大部分农民工在外出务工前后从来没有接受过来自任何方面的培训，农民工培训工作仍然呈现出缺失的状况。 2、接受培训的项目 5.2％的被调查者接受过过计算机培训，4.7％的被调查者接受过装潢装修类培训，3.7％的被调查者接受过厨师类的培训，其余各种培训类型（家政服务、机电、美容美发、餐饮管理、财会财务、企业管理、护士护理、艺术插花、手工编织、创业、其它）不足3.5％，培训的内容多种多样。 3、接受培训的方式 接受过政府部门培训的比例7.5％，去职业技术学校学习的比例22.4％，用人单位对前来工作的务工人员进行培训的比例32.4％，跟师傅或前辈学习技术25.9％，社会机构提供职业技术培训6.2％。对此调查者的反馈是：没有钱、没有时间、没有效果、觉得对自己没有用。 4、接受培训时间 有42.6％受访者接受的培训时间在一个月以内，其实，一些专业技能都不是在短期内可以掌握和学会的。 5、接受培训信息的来源 通过广播电视27.2％，亲戚朋友介绍18.1％，报纸杂志11.7％，政府相关部门介绍3.0％，村委会介绍2.5％，用工单位介绍5.9％。 6、接受培训的想法及效果 认为接受过培训的人比没有接受过培训的更容易找到工作或创业的68.2％，不到三分之一的人认为不好说，表示否定意见者为6.2％，培训所产生的提高收入和创业机会的作用已经被大多数被调查者所认可。 7、学习现有技能的途径 实际上，外出务工的过程也是