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环境法复习提纲 名词解释 环境许可证制度；（P68）是指环境法所确认的，对从事可能造成环境不良影响活动的开发、建设或经营者，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后才能从事该项活动的一系列管理制度。 “三同时”制度；（P50）是指一切可能对环境有影响的建设项目，其环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。 限期治理制度；（P74）是指国家法定机关对污染严重的项目、行业和区域做出决定，限定其在一定期限内完成环境治理任务，达到治理目标的环境法律制度。 排污收费制度；（P70）又称为征收排污费制度，是指国家环境管理机关根据法律规定，对排放污染物者征收一定费用的法律制度。 环境事故报告制度；（P75）又称环境污染与破坏事故报告及处理制度，或环境污染事故和环境紧急情况的报告及处理制度，这项制度是当指发生事故或者其他突然事件使环境受到或者可能受到严重污染或破坏时，事故或事件的当事人必须立即采取措施处理，及时向可能受到环境污染与破坏危害的公众通报，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理的法律制度。 环境民事责任；（P82）是指环境法律关系主体依照民法规定的法律责任形式所承担的法律后果。 环境刑事责任；（P106）是指行为人违反环境法造成环境严重污染或破坏，构成犯罪时，依法所应承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。 环境行政责任；（P97）环境行政法律责任（简称环境行政责任）是指环境行政法律关系的主体违反环境行政法律规范或不履行环境行政法律义务所应承担的否定性的法律后果。它以当事人违法或不履行环境行政法律义务、主观上存在故意或过失为前提。 过错责任原则；（P83）源于罗马法，其基本含义是，加害人对其有过错的行为承担民事责任，无过错即无责任。 无过错责任原则；（P84）又称无过失责任，德国法称其为危险责任，普通法国家称其为严格责任，是指无论行为人有无过错，只要法律规定应当承担民事责任，行为人即应对其行为所造成的损害承担责任。 免责事由：（P87）环境侵权的免责事由又称抗辩事由，是指环境法所规定的在因环境侵权致人损害时加害人可以不承担民事责任的事由。 我国法律规定的环境侵权免责事由主要包括以下情形：1、不可抗拒的自然灾害；2、受害人的过错；3、第三人的过错；4、战争行为；5、正当防卫和紧急避险。 环境行政处分；（P101）是指政府主管机关、企事业单位，按照行政隶属关系，依据环境法律法规和企事业单位内部规章的规定，对其下属的环境监管人员、环境行政相对人的违法、失职但尚未构成犯罪的行为，实施的一种行政法律制裁。 环境行政处分可分为环境监管人员的行政处分和环境行政相对人的行政处分。 环境行政处罚；（P102）是由法定行使环境行政管理职权的机关对违反环境法律法规尚未构成犯罪的单位和个人实施的一种行政法律制裁。 问答 1、环境法的基本特征（P16） 环境法作为现代社会法律体系的一个独立法律部门，除了具有一般法律的本质和功能以外，也具有其自身的特点，可概括为以下几个方面：1、环境法是生态环境科技与法的结合；2、环境法是社会法；3、环境法是综合部门法；4、环境法是以可持续发展为价值的法。 2、简述环境法的基本原则）试述环境行政处分与环境行政处罚的区别。、试论追究危害环境罪刑事责任的原则。）） 9、环境行政责任与环境民事责任的区别（P97） 环境行政责任不同于环境民事责任。首先，前者是基于不平等主体之间的法律关系即环境行政法律关系发生的；而后者是基于平等主体之间的法律关系即环境民事法律发生的。其次，环境民事责任的形式是恢复权利性的，如赔偿损失、恢复原状、返还原物等；而环境行政责任的形式既有恢复权利性的（如行政赔偿），也有惩罚性的（如行政处罚和行政处分）。再次，环境民事责任的追究机关和追究法律程序具有单一性，主要通过人民法院和民事诉讼法；而环境行政责任的追究机关具有多元性，且追究程序具有多样性，是不统一的。最后，两者承担责任的主体也不一样。环境民事责任是环境民事法律关系中一方当事人对另一方当事人承担责任；而环境行政责任主要是违法行为者向国家承担责任。此外，两者的归责要件不一样。 10、防治固体废物污染环境的法律原则（P202） 防治固体废物污染环境，应遵循环境保护法的基本原则；此外，根据固体废物污染的特点，还应遵循以下专门性法律原则： 固体废物污染环境防治实行“三化”原则，即减量化、资源化、无害化。 对固体废物实行全过程控制原则。 对固体废物实行集中处置和分散处置相结合的原则。 对固体废物实行分类管理的原则。