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政策网络理论 中国石油大学经济管理学院 雷景创 一、政策网络理论的兴起 （1）主观上：20世纪70年代，正当社会学、经济学中的网络理论研究如火如荼进行时候，欧美政治学者也开始接受网络思想。 （2）客观上：20世纪70年代，西方各国经济、社会、环境等问题日趋复杂，现代国家决策范围不断国大，无法单独依靠官僚体制解决这些复杂的公共事务。 二、政策网络的概念 1、倾向从政策主体或主体关系视角来定义。 卡岑施泰因( Katzenstein) 认为: 政策网络就是公私行动者之间的一种关系模式。与卡岑施泰因同出一辙, 学者基克特( Kickert ) 、克利金(Klijn) 和科彭扬( Koppenjan) 认为, 政策网络指相互依赖行动者之间某种程度上稳定的社会关系类 型, 在其基础上形成政策问题与政策方案。 2、倾向从资源依赖的角度来界定。 例如, 贝森( Beson) 将政策网络定义为: 一群或复杂的组织因资源依赖而彼此结盟, 又因资源依赖结构的中断而相互区别。 罗兹( Rhodes) 采纳了贝森的观点, 并重点阐述了资源依赖与政策网络的基本特征。罗兹认为, 政策网络中的资源通常有以下几种: 权威、资金、合法性、信息与组织 。 3、倾向从国家自主性的角度来界定。 史密斯(M. Smith) 认为, 当利益团体与政府交换信息