[教育]第十一章 组织层面的环境管理.ppt

第十一章 组织层面的环境管理 第一节 组织及其环境绩效评估 (二)环境绩效 环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。 二、环境绩效评估的目标、内容和方法 (二)环境绩效评估的内容和方法 1、组织的环境绩效基准(criterion) 2、选择环境绩效评估指标 　 组织选择EPE指标所包括的定性或定量的数据或信息，应以简明易懂为原则，并应筛选出足够且相关的指标来评估其环境绩效。筛选出的EPE指标的数目应能反映出组织作业的特性和范围。为增进效率，组织可使用现有的数据也可使用其他组织所收集的数据。EPE指标的两个范畴包括：环境状态指标(ECIs)和环境绩效指标(EPIs)。而EPIs又可区分为： 常见的管理绩效指标 2、选择环境绩效评估指标 常见的作业绩效指标 常见的作业绩效指标 2、选择环境绩效评估指标 常见的环境状态支部（ECIs） 3、运用数据与信息(实施) 　　 (3)评估信息 从分析数据而得的信息，以EPIs或ECIs表示，应和组织之环境绩效基准比较。比较的结果可以显示出环境绩效是否有进步或缺失，也有助于了解为何环境绩效基准可以或不能达成。 4、报告沟通 5、审查和改进环境绩效评估程序(检查与矫正) 第二节 循环经济 2、“宇宙飞船理论”是循环经济的早期代表 地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、保护环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观----建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。 发展循环经济的基本途径和重点 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用； 在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率； 在废弃物产生环节，要开展资源综合利用,减少废弃物； 在再生资源环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源； 在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。 二、发达国家循环经济的基本模式 三、我国循环经济的发展及其对策 (二)我国循环经济发展的对策 为什么说发展循环经济是我国可持续发展的必由之路？ 1、中国的现实国情决定了我国必须发展循环经济和建设节约型社会。 中国目前正加速向小康社会发展。当人均GDP超过1000美元后，产生了经济发展的结构变化和消费结构变化以及快速城市化现象。 经济结构变化：近几年出现重化工业加速发展的特征。重化工业占工业增加值的比重2003年已达67.6％。重化工业往往是高能源消耗、高资源消耗的产业，它的加速发展是造成近几年资源、能源紧张的最主要原因。 消费结构的变化：城镇居民的消费结构正在实现从传统的“吃、穿、用”到“住、行”的升级。消费结构的变化和升级导致了资源消费的强度在增加、使用方向发生了变化。 2、我国资源利用效率低、浪费现象普遍存在，资源约束经济发展的现象不断加大。 与发达国家、部分发展中国家相比，我国的资源利用率是偏低的。虽然在过去的30年(1980-2009)中，在资源利用效率方面取得了明显的进步，特别是在能源消费方面，这一时期我国的能源累计节能率是64％，而国际上同期水平是19％。 在ＧＤＰ保持年均9.6％的增速中，能源增长保持年均增长4.6％，实现了经济发展一半靠能源开发一半靠能源节约的目标。但近几年尤其是从2002年开始，出现了能源消费增长快于ＧＤＰ增长的势头，能源对经济的制约作用开始显现。  此外，目前我国资源浪费现象很严重，矿产资源的总回收率约在30％，比发达国家低20％。我国仅在城市供水方面，漏损率在20％以上。在建筑能耗方面，我国的单位面积能耗相当于气候相近发达国家的2-3倍。 我国每年新增约20亿平方米的建筑面积，大于各发达国家新增建筑面积之和，但节能型住宅仅占总量的3.5％。所以说，在快速城市化的过程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它们的使用期限一般都是七八十年，不仅对当前的能源造成更大的压力，而且将贻害子孙。 3、我国的环境污染非常严重 中国还未摆脱先发展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量严重超过承载上限。以二氧化硫排放为例，环境容量只能承载1520万吨，目前我们已超过此限，到2020年时，可能会达到3000万吨。以这样的发展模式，即使实现了小康社会的各项经济指标，但环境破坏程度肯定会很严重，这样的小康不是我们追求的目标。 3、如何走？ 我国发展循环经济，需要政府、企业、科技界和公众的共同努力； 需要从物质层面、体制层面、价值层面实行全方位的变革 需要法律、政策和技术的大力推动； 需要强有力的政府管理体制的运作与充分引入市场机制的紧密结合； 其中政府的作用尤为关键。种种因素的存在使企业