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贯彻落实人口与计划生育条例自查报告 贯彻落实人口与计划生育条例自查报告(一)：关于贯彻落实《流动人口计划生育条例》自查自纠的情况报告 　　关于贯彻落实《流动人口计划生育条例》 　　自查自纠的情况报告 　　市人口计生委： 　　根据市人口计生委统一部署和要求，我区自6月5日至15日，针对《流动人口计划生育条例》（以下简称《条例》）和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》（以下简称《规范》）贯彻落实情况进行自查自纠。为抓好专项自查自纠工作，由区流动人口计生工作领导小组负责组织实施，召开自查自纠专题工作会议，学习研究省工作方案，围绕依法维权和便民服务两大重点内容，自下而上地分析形势、查找问题、总结经验、完善措施，进一步提高流动人口服务管理水平，更好地维护广大流动人口合法权益，以利于和谐幸福金家庄建设。 　　现将本次专项自查自纠工作的基本情况归纳如下： 　　1、贯彻落实《条例》和《规定》的基本形势评估。 　　多年来，我区区委、区政府一直重视流动人口计生工作，坚持创新机制和制度，努力提高流动人口计生综合服务管理能力和水平，为更好的贯彻落实《条例》和《规范》创造出良好的工作环境和条件。近年来，严格按照《条例》和《规范》规定，健全和完善流动人口计生服务管理长效配套机制和制度。一是坚持了流动人口计生责任目标管理责任制。以现居住地管理为原则，纵向逐级传递责任目标，横向相关部门承担综合治理职责。二是坚持了经常性跟踪管理制度。使 　　流入人口底数清理、信息采集、wis录入和信息通报（反馈）有效的常态化运作。三是坚持了定期督查分析制度。区级抓好两月一次综合督查分析，一月一次信息平台抽查考核；街道（乡）坚持月调度、月分析、月考核，并重视抓好个案限期整改的执行。四是坚持流动人口宣传教育制度。每年都要举办一至两次大型广场纳凉晚会或咨询活动，吸引上千名流入人口参加。去年，共计下发《流动人口计划生育工作条例》5000册，其他宣传资料8000份，为流入我区的外来育龄群众提供各方面学习知识。五是坚持依法管理的政策法规和规章。较好地规范了全区流动人口计生工作行为，在流动人口管理过程中无违法、违纪、违规人和事，无流动人口举报案例，无计群之间的严重纠纷事件，使流入人口与常住人口关系越来越融洽。 　　2、在“属地化管理、市民化服务”中积累了有益经验。一是注重诚信承诺，一丝不苟地贯彻《条例》和《规范》。坚持全区流动人口计生工作阳光化管理，让流入人口知道的政策法规，全部交给流动人口自己掌握，提高其参与和监督能力。去年，我区严格按照省人口计生委《关于城市和流动人口计生工作考核评估方案》和市人口计生委《关于城区和流动人口计生平时工作和重点工作的有关管理规定》，依据平时工作四项指标、重点工作两项指标和年终考核五项指标，认真兑现各项服务管理承诺，切实让绝大多数流动人口满意。二是注重文明执法，逐项规范各级计生干部管理行为。在去年基层文明执法专项活动中，我区根据市人口计生委流 　　管科要求，就流动人口计生工作依法行政问题，作为专题加以自查和整建。适应基层依法行政工作制度配套需要，进一步防范流动人口管理中的侵权现象发生，研制出《关于严禁乱收费乱罚款行为的决定》、《关于深入推进计划生育政务公开的制度》等四项规章制度，作为检验考核基层计生干部依法抓好流动人口计生工作的依据。从流动人口评计生的问卷来看，其满意率达98.85%。三是注重人性化服务，不折不扣地做到“五个一样”。在子女入托、上学上，流入育龄夫妇与常住居民一样同等对待；在免费培训和就业招聘上，流入务工人员与常住失业人员一样看待安排；在妇科检查服务上，流入已婚育龄妇女与常住女性居民一样作为服务对象；在婚情、孕情处理上，流入育龄人员与常住人口一样尽职尽责；在政府财政投入上，流动人口与常住人口一样按统一标准编制预算。使流动人口享有生产、生活上的尊严。四是注重民主自治，积极抓好流动人口计生自治组织建设。我区坚持在流动人口比较集中的四个集贸市场，先后建立四个流动人口计生自治协会，通过召开流动育龄人员会议，讨论通过《流动人口计生自治协会章程》，选举出理事和会长、副会长，并建立协会议事制度。每个协会都有办公和活动场所，还建立起与驻地街道社区计生协会的联系，接受经常性指导帮助，真正成为流动人口自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的载体。 　　3、有待解决的几个问题。我们在自查中感到，一是目前流动人口计生工作机制建设比以往具有进步，有关规定越来 　　越清晰，但仔细追究起来却有不少棘手问题，如：信息交流制度虽然健全，但人为造成的不利因素致使信息通报不畅，需要反馈的信息，不是不全面，就是牛头不对马嘴，为后续管理增加了强度。二是证件办理工作，也因为地区具体政策存在差异，处臵起来难以协调一致，不能更好地为流入人口提供方便。三是真正的区域“双向管理”平台还没有构