第十章-公安政策与策略.pptVIP

第十章 公安政策与策略 第一节 公安政策 二、几项重要的公安基本政策 （一）严肃与谨慎相结合的政策 （二）惩办与宽大相结合的政策 （三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针 （四）重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策 （五）给出路的政策 （六）教育、感化、挽救的政策 （七）处置群体性闹事事件应坚持疏导的原则 （八）教育与处罚相合的政策 （一）严肃与谨慎相结合的政策 1、严肃与谨慎相结合的含义 所谓严肃，就是执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特别是对那些严重刑事犯罪分子必须予以严厉的打击，决不手软，以维护法律的严肃性；所谓谨慎，就是一定要实事求是，分清敌我，分清是非，重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格的审批制度、监督制度，坚持有错必纠。 2、严肃与谨慎相结合的关系 严肃与谨慎是辩证统一、相辅相成的，是不可分割的整体。严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求，两者不可偏废，不可脱节。 3、认真贯彻严肃与谨慎相结合的政策 严肃与谨慎相结合总的精神是“不枉不纵”。 （二）惩办与宽大相结合的政策 1、惩办与宽大相结合的基本精神 惩办与宽大相结合的政策，其出发点是：惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。其基本精神是：首恶必办，胁从不问；坦白从宽，抗拒从严；立功折罪，立大功受奖。 2、正确贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题 （1）要在惩办的前提下讲宽大； （2）要争取多数从宽； （3）当宽则宽，当严则严； （4）在善于从宏观上运用这项政策的政治威力 （三）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针 1、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子方针的含义 所谓“依法从重”是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处罚，而不是随意加重刑罚；所谓“依法从快”是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内，迅速审结案件，并不是抛开法定的办案程序与时限，不顾办案质量，越快越好。 2、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的必要性 3、贯彻依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子方针应注意的问题 （1）注意特定适用范围。 （2）必须坚持以事实为根据，以法律为准绳。 （3）依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子，并不意味着对其他刑事犯罪分子一律从宽或不予处罚。 （四）重证据、重调查研究，严禁逼供信的政策 案例一:河南农民蒙冤入狱10年 遭刑讯逼供致脾脏被摘 1998年1月24日晚8时，4名自称山西省临汾市乡宁县台头镇派出所的警察把河南舞阳农民郝金安带走。那时他是当地一家煤矿的工人。一个同样来自舞阳的矿工刘茵和被害，他成为首要怀疑对象。不仅如此，在他租住的房间里还找出与现场脚印吻合的一双皮鞋，外加一件血衣。 郝金安辩解：鞋子是花20块钱从老乡牛某、杨某那里买来的，血衣也是他们留下的。 但这一辩词并没有被乡宁警方以及后来的临汾市检察院和法院采纳。那些警察甚至没有给他说话的机会。在一间平房里，他先是被扒光了衣服，接着受到皮鞋的踢踹和警棍的抽打。曾经昏过去醒来，发现身边多了盆冷水。直至天亮时，这位已经无法站立的疑犯终于承认罪名，殴打这才停止。 但郝金安的苦痛并未因此结束。10天后，他浑身带伤躺在看守所里。随后，被送到医院做了一个手术，左腹留下一条一掌宽的伤疤。当时他并不知道自己做了什么手术，直到出狱后，才从109医院的医生口中，得知自己少了一个脾脏。 1998年11月18日，山西省临汾市中级人民法院公开审理此案,判决被告人郝金安犯抢劫杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。1998年12月30日，山西省高级人民法院做出裁定，核准临汾市中级人民法院的刑事判决。 2006年，河南宜阳县警方在一次常规巡逻中抓获犯罪嫌疑人牛某。牛某称，1998年前曾在临汾市抢劫杀人。2007年12月18日，郝金安终于走出了监狱。 评论： 郝金安一案中，公安机关侦查工作粗糙，以审代侦，以刑代侦，而法院和检察院都未能严格把关，最后连死刑复核关也轻易闯了过去。四重纠错关卡，如果有任何一个关卡把住了，郝金安的悲剧就不会出现。 一家报纸把郝金安和佘祥林作比较，称其为中国司法界“乌龙案件”最具意义的标本。这家报纸评论说：“更可怕的是，在‘乌龙案件’面前，我们的司法救济和纠错却显得那样的滞钝，那些蒙冤者不得不继续披着莫须有的罪名，继续着失去自由的冤狱生涯。” 案例二：杜培武案—— 警察对警察的刑讯逼供 1998年4月，昆明市公安局通讯处女警员王晓湘和该市路南县公安局副局长王俊波双双被枪杀，惨死在一辆“昌河”微型车上。这桩残忍的凶杀案震惊全省，缉拿疑犯成为警方的重点任务。昆明市公安局组建了专案组，当时的刑侦支队副政委秦伯联