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金融稳定调研报告 金融稳定调研报告(一)：农村金融稳定工作调研报告 　　五 　　2012 6 　　关于全县农村金融稳定工作的调研报告 　　（作者：顾安飞 孙诗强） 　　近期，由县金融办公室牵头，以农房重建贷款、农村信用体系建设、政府部门及公职人员不良贷款清理、政策性农业保险及农村小额人身保险工作开展和理赔、农村信用社灾后重建等内容为重点，对全县农村金融稳定工作进行了专题调研，现将有关情况报告于后。 　　一、全县农村金融工作现状 　　（一）农房重建贷款情况 　　- 1 - 　　“5.12”地震后，县委、县政府本着“民生优先”的原则，大力贯彻落实各项金融扶持政策，各金融机构加大对灾后重建领域特别是农房重建的信贷投入，为灾后重建提供了有力有效的金融支持。县农村信用社主要承担了全县的农房重建贷款工作。 　　截止2012年5月末，县农村信用社累计发放灾后农房重建专项贷款 19136户，金额50640万元；收回贷款10724户，金额33038万元；现有余额户数8412户，金额17602万元（其中：困难农户重建贷款395户，贷款金额947万元；收回贷款67户，金额217万元；现有余额户数328户，金额730万元）。其中，不良贷款54户，金额118万元，不良占比为0.67%，欠息户数727户，欠息面8.64%，欠息金额70万元，欠息率1.22%。 　　（二）农村信用体系建设情况 　　2008年县政府出台了《关于开展农村信用体系建设试点工作的实施意见》，同年9月在长卿镇开展了农村信用体系建设试点；在长卿镇成功经验的基础上，2009年3月县政府又出台了《梓潼县人民政府办公室关于开展农村信用体系建设工作的实施意见》，将农村信用体系建设工作推向全县。2010年又将玛瑙镇、石牛镇、石台乡确定为“农村信用体系宣传示范点”，2011年5月，在团县委和县人行的推动下，又在全县启动了农村青年信用示范户活动。 　　- 2 - 　　近年来，我县以评定信用户、信用村、信用镇为载体，优化信用环境，加大了农业贷款投放力度，有力地支持了全县经济发展。截至2012年5月末，全县共评定信用（乡）镇3个，信用村39个，核定农户小额信用贷款9.8万户，核定农户覆盖率达98%；农户小额信用贷款6.19万户，农户覆盖率63%；全县金融机构各项贷款余额25.92亿元，比2008年增长105.36%，年均增幅达35%，远远高于同期gdp的增幅。全县涉农贷款余额20.56亿元，涉农贷款占全部贷款的76.67%，比2008年增加8.2个百分点； 　　（三）政府部门及公职人员不良贷款清理工作情况 　　近年来，县委、县政府为建设诚信梓潼，进一步优化金融生态环境，相继下发了多个相关文件，要求相关部门积极协助配合催收，欠贷人员主动归还不良贷款。通过几年时间的清收，取得了一定成效，但整体效果并不理想。 　　据调查，截止2012年5月末，全县政府部门不良贷款余额398.53万元，欠利息446.13万元；全县公职人员不良贷款余额1117.92万元，欠利息43.25万元；全县公职人员对他人担保贷款不良余额5.58万元；欠利息1.89万元。 　　（四）政策性农业保险开展情况 　　一是各乡镇都建立健全了组织机构，政策宣传工作落实到位。人保财险梓潼县支公司已在全县33个乡镇挂牌建站。正在积极筹建329个村级服务点，已印制宣传册20余万份， 　　- 3 -【金融稳定调研报告】 　　配备宣传车3辆，还对宣传内容进行了录音刻碟发放给各个乡镇、村广播宣传。 　　二是2012年投保工作开展情况良好。截止5月中旬，全县已完成育肥猪签单承保工作。全县下达育肥猪任务数276105头，实际完成200883头，其中观义、双峰、玛瑙、自强、二洞、马迎、建兴、双板、演武、黎雅、仙鹅、白云、石台、金龙场、仁和、宝石、宏仁等17个乡镇完成任务；文昌、豢龙、大新、长卿等4个乡镇完成较差。水稻、玉米保险目前正在收集资料准备签单。 　　三是目前正积极开展理赔工作。对5月11日洪灾损失的乡镇，及时组织专人协同财政、农业局专家到现场查勘定损，全县共受理10个乡镇的油菜报损，目前正在案件理算中，赔款将划入农户一卡通上。 　　（五）农村小额人身保险开展情况。 　　农村小额人身保险工作从2009年起在我县17个乡镇进行试点，共收保费56.08万元，赔款63.9万元;承保比例为：11.5%。2010年在全县各乡镇全面展开，取得了较好的效果。全年共收保费：105.96万元，赔款：78.7万元，承保比例为：10.88%。 　　2011年全县参保乡镇达到96.96%；为已参保的4.2万余人提供了9.8亿元的风险保障;共收保费124万余元，承保比例为12.3%。理赔案件183件，其中死亡34人，理赔金 - 4 -【金融稳定调研报告】 　　额达68万余元,意