防治自然灾害瞄准脆弱环节-unisdr.PDF

UNITED NATIONS 防治自然灾害 瞄准脆弱环节 亲爱的读者 我作为联合国国际减少自然灾害战略(联合国减灾战略)机构间秘书处的新任主任 以极大的荣幸向你奉献题为 防治自然灾害 瞄准脆弱环节 的 2001 年世界减灾运动 资料集 这一主题之下的三个分项议题是 科学技术的减灾作用 建设抗灾基 础设施 和 调动地方社区减灾 以这一资料集提供的资料 目标是帮助你理解我们行话中的减灾概念和相关问 题 通过列举人民为建设一个更安全的世界在地方 国家 区域和国际各级从事努力 的实际例证 了解减灾的种种实际方面 自然灾害和与之相关的环境和技术灾害的负 面影响正在加剧 主要原因在于易受灾地区的人口迅速增长与贫困现象的相互交织 减灾领域的覆盖面日益扩大 涉及到多个部门 打破了各种界线 这不仅仅是灾 害问题和发展问题专家的事 而是超出了这一范围 每天都会触及到新的领域 它的 目标就是争取可持续发展 减灾战略属于所有的人 属于现在和未来的利害相关者 只有采取协调一致的行动才有可能成功地实现这个战略的目标 因此 减灾战略秘书 处的作用就是推动和支持为减灾而付出的最广泛努力 使全体人民和各种实体连接起 来 获益于交流经验和推动全球共同承诺及不断改进 的科学知识 在我的开场白之后 是一组关键术语 的定义 同时还列有与减灾相关的一系列问 题和答案 另外 我们还增列了关于目前正在为儿童和地方社区举办 的两项风险图绘 制竞赛的指南 这些指南是在今年早些时候宣布减灾运动开始时首次公布的 我谨代表减灾战略秘书处向为本 资料集供稿 的人表示最为诚挚 的谢意 为了撰 稿 他们贡献了自 己的宝贵时 间 由于篇幅限制 我们未能在本集中收入所有材料 但是 减灾战略秘书处将通过其他方式发表收 到的材料 例如 通过 减灾战略要 闻 月刊发表 或在 网址上刊登() 由于减灾是涉及面甚广的一个问 题 有些加以 阐述的实例适用于不止一个类别 随着编拟这一资料集的工作取得进 展 我们很快就发现 我们永远也无法包罗万象地一一说明当前为在全世界减少自然 灾害的负面影响而付出的种种热情努力 所以 请把这一资料集看作是世界减灾工作 中某些实际方面的一个展示橱窗 减灾秘书处目前正在对全世界的减灾行动进行一次 全面审评 预期将在 2002 年初发表一份报告 通过这一资料集的前两篇文章( 自然灾害 代价 的计算和人数 的计算 警 报 全球预警 气候变化与灾害 ) 我们希望表明与今天的自然灾害相连的多种当前 趋势 然后 在资料集中为