人教版高中政治必修二《政治生活》4.1《政府的权力：依法行使》课件.pptVIP

政府权力行使的环节： 3．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要(　 ) A．立法机关完善相关法律，确保有法可依 B．对人民群众的意见完全采纳 C．行政机关及其工作人员应严格依法行政 D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识 思 考： 政府及其工作人员的权力应该如何行使？ 暴力执法 钓鱼执法 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府科学民主依法决策 一、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政 权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 依法行政 谁: 法: 政: 政府及其工作人员 宪法和法律 行政权力 行: 行使 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 依法治国 依法行政 依法执政 公正司法 人民群众 政府 党 司法机关 1、依法行政的必要性 （1）从根本上说，这是由我国人民民主专政的国家性质和为人民服务的政府性质决定的（2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 二、为什么要依法行政 危害： 对公民：严重损害人民群众的利益， 对政府：损坏政府形象和威信，易导致权力滥用，、 对社会：破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。 由此可见：依法行政显得十分重要。 2、依法行政的重要性（意义） 1）有利于保障人民的权利和自由； 2）有利于加强廉政建设，提高政府的威信； 3）有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 4）有利于带动全社会尊法、守法、维法，推进社会主义民主法制建设。 （1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当 （2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 3、依法行政的要求： 决策 执行 监督 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 （二）科学决策、民主决策、依法决策 “三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？ 2、政府决策的重要性 政府的决策关系国计民生。 为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 3.政府正确决策的要求 必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策， 依法决策 具体措施： ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性； ——科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能更 好地反映民意、集中民智。 —— 民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。 ——依法决策 为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证；举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策内容进行合法性评判，严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。 分析材料，政府是如何决策的？ 民主决策 科学决策 依法决策 1、依法行政的具体要求： 总结、政府怎样依法行政 2、政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 3、建立健全决策问责和纠错制度。政府要自觉接受监督。 政府的权力:依法行使 是什么？ 依法行政的含义 为什么？ 必要性：基本要求、原则。 意义 怎么做？ 依法行政的具体要求 坚持科学、民主、依法决策 对公民 对政府 对社会 小结 1.行政不作为与行政乱作为对群众危害极大。这要求领导干部 (　　)。 ①严格依法行使其权力 ②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益 ③坚持法律面前一律平等的原则 ④加强立法工作 A．①② B．③④ C．①③ D．①④ A 【课堂训练】 2.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要