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达赖集团是一个流亡海外一直从事预谋西藏独立的反华组织,他们在国际上不断攻击西藏的民族区域自治“没有实质内容”,提出要依照香港、澳门的模式,在西藏实行“一国两制”、“高度自治”。 请你用所学知识对。这一言论进行反驳。 (1)民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关、行使自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家作主,在中国共产党领导下走社会主义道路,是这一政策的主要内容之一。 (2)民族区域自治地方是祖国不可分割的部分,是在中央政权的统一领导下的地方行政区域,必须执行国家的法律、方针、政策,服从中央的统一领导。 (3)题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族自己管理自己是不科学的。 辨析:民族区域自治,就是少数民族自己管理自己。 * 平等 团结 互助 和谐 复习提问 1.新中国成立后,我国56个民族之间形成了 一种怎样的民族关系? 2.我国处理民族关系的基本原则是什么? 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 7.2民族区域自治制度: 适合国情的基本政治制度 学习目标: 1.民族区域自治制度的含义? 2.民族自治地方的设置与自治机关 3.民族区或域自治制度的核心内容及其含义?(重点) 4.我国为什么要实行民族区域自治? 5.实行民族区或域自治制度有哪些优越性?(有几点) 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定:各少数民族聚居的地区,应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法,正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位,扩大了民族自治地方自治机关的自治权 (一)我国民族区域自治的法制化进程 你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗? B A D C E 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 二、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 1.民族区域自治制度的含义 (2)地位:是我国基本民族政策,一项基本政治制度。 (1)民族区域自治的前提和基础:领土完整、国家统一 少数民族聚居的地方不是少数民族居住的地方 非“居住” 前提和基础 核心内容 2.(1)民族自治地方:自治区、自治州、自治县(旗) 阿坝羌族自治州 延边朝鲜族自治州 沧州孟村回族自治县 景宁畲族自治县 探究2:这些自治地方通过什么组织进行自治呢?这些组织和一般国家机关是否一样? 思考:目前我国已经建立了1500多个民族乡(镇),这些民族乡(镇)都是我国的民族自治地方。这种观点对吗?为什么? 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(包括自治旗)三级。民族乡(镇)是与乡、镇平级的行政单位,是民族区域自治的一种补充形式,不属于民族自治地方。 在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 (2)自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 (注意:不包括人民法院和人民检察院) 它的职权具有两重性 我国的民族自治地方 (1)三级 自治区(5个) 省一级 自治州(30个) 设区的市一级 自治县(旗)(120个) 县一级 (2)双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域, 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。 ①含义: 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ②内容:立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 自治权是民族区域自治制度的核心内容。 “解决民族问题,中国采取的不是民族共和国联邦的制度,而是民族区域自治制度。我们认为这个制度比较好,适合中国的情况。我们有很多优越的东西,这是我们社会制度的优势,不能放弃。” ——邓小平 1984年 我国为什么 要实行民族区域 自治制度? 补充:为什么要实行民族区域自治制度?(必要性+优越性) (1)根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 (2)从具体原因来讲,它是由我国的历史特点和现实情况决定的,有着坚实的社会和政治基础。 ①历史特点:我国统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况: “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 (3)意义。四个有利于(优越性) 三、民族区域自治制度的优越性 国家集中统一领导与民族区域自治有机结合 前提和基础:领土完整、国家统
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