商会组织建设情况汇报稿.docVIP

安徽省工商联商会组织建设情况汇报 （2011年7月） 商会组织建设工作是新时期工商联工作的重要组成部分，行业协会、商会组织是工商联开展活动的重要平台和依托。中央16号文件、皖发12号文件明确提出要充分发挥工商联在行业协会商会改革发展中的促进作用。多年来，安徽省工商联着眼于促进“两个健康”，狠抓商会组织建设，积极引导各级各类商会组织在宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律等方面发挥作用、展现作为，为行业协会商会的改革发展作出积极贡献。 一、安徽省工商联商会组织及会员队伍的基本状况 行业商会组织和会员队伍建设是工商联发挥作用的保障。多年来，我们始终坚持抓组织、促发展的工作方针，以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，广泛性和代表性相结合的原则，做好会员发展和行业商会组建工作，不断扩大工商联会员覆盖面，优化会员结构，增强组织代表性。 省工商联现有会员133529家，其中企业会员43776家，个人会员88850，团体会员903家，团体会员中私营企业协会75个、个体劳动者协会67个、外商投资协会44个、乡镇企业协会165个、各类商（协）会等552个。省工商联系统现有行业商会（同业公会、协会）443个，其中省级32个，市级154个，县级179个，乡镇61个，街道17个。为延伸我们的工作手臂，我们积极推动在乡镇、街道、园区、市场等建立基层组织，目前共建立基层组织1059个。行业协会、商会在发展过程中，大体经历了以下三个阶段。 （一）艰难起步阶段（1986年—2003年）。在行业商会（或称同业公会）组织建设方面，我省起步于1986年全国同业公会试点开始，于1989年4月诞生了第一个同业公会—宿县符离集烧鸡行业同业公会。1989年8月，中央统战部、国家体改委、全国工商联在北京召开了“全国同业公会试点工作经验交流会”，我省宿县符离集烧鸡同业公会的试点工作情况在这次全国会上做了交流。1989年10月12日，由省委统战部、省体改办、省工商联向省政府报送了《关于贯彻全国同业公会试点工作经验交流会的报告》，建议由合肥、蚌埠、芜湖、安庆、淮南5市各搞一个试点。这也是我省在总结符离集烧鸡行业同业公会试点经验的基础上，扩大了组建行业商会（同业公会）试点的范围。1991年中共中央15号文件，明确了工商联“在县、镇试点中，应选择非公有制经济成分为主的、零星分散的、政府部门不易照顾到的行业”，组建同业公会。2000年7月，下发了《安徽省工商业联合会同业商会组织通则》，指导基层行业商会组织建设工作。2000年12月，省工商联组建了第一个直属行业商会—计算机行业商会。2003年12月，时隔三年，省工商联组建成立了第二个直属行业商会—安徽省总商会汽车行业商会。当时的行业商会挂靠在省工商联名下，没有获得独立法人资格。 （二）稳步发展阶段（2004年—2006年）。为加快行业商会的组建步伐，2004年上半年省工商联向省政府积极提出了加快民间行业组织建设实施意见。同年8月份，向省政府报送了“关于恳请省政府授权省工商联作为非公有制经济领域内成立的行业协会（商会）业务主管单位的请示”。通过多方面的努力，2004年11月，省政府以“皖政办复〔2004〕141号批复”授权省工商联作为全省性行业协会（商会）的业务主管单位，获得了历史性突破。随后，全省已有14个省辖市工商联获得政府的授权，大大推动了全省行业商会的组建工作。在行业商会组建过程中，我们坚持市场化方向，按照自发组建、自愿入会、自主办会的原则和省联行业商会组织“通则”之规定，充分调动企业家办会的积极性，受到企业的欢迎，并得到政府有关部门的支持。2005年3月成立的“安徽省服装行业商会”，是授权我会作为“业务主管单位”后，第一个到省民政部门登记注册的独立的社会团体。截至2006年底，省工商联成立的行业商会达10家。期间，也帮助协调成立了北京安徽商会、上海安徽商会、湖北安徽商会等异地商会组织。这些行业商会本着“自愿入会、自选领导、自聘人员、自筹经费、自理会务”的原则和“自我管理、自我服务、自我协调、自求发展”的方针，遵照章程和行规行约活动，体现了民间办会、民主办会、自律办会、服务办会的特色。同时，对行业商会的治理结构提出明确要求，除了会员大会、理事会和秘书处这些商会的基础性组织结构外，还要设立与理事会平行的监事会，对商会的重大活动和财务情况以及高级管理人员的职务行为进行监督。 （三）快速发展阶段（2007年—目前）。2007年6月国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》、紧接着安徽省出台了《关于加快推进全省行业协会改革发展的意见》，行业协会商会外部环境不断优化，迎来了行业商会发展的战略机遇期。我们每年以发展近10家行业商会迅速发展。目前，安徽省工商联直属行业商会33个，其中有29个获得独立社团法人资