北京市廉租房制度发展的前景分析基于北京市低收入家庭的住房调查.doc

北京市廉租房制度发展的前景分析——基于北京市低收入家庭的住房调查 THESIS OF MASTER DEGREE 论文题目:北京市廉租房制度发展的前景分析 ??基于北京市低收入家庭的住房调查(英文): The Prospect Analysis of Development in Beijing’s Public Housing System ? Based on the Housing Investigation of Beijing’s Low-income Families 作 者: 张 鑫 指导教师:孙树菡 2007 年 5月 7日 论文题目: (中文) 北京市廉租房制度发展的前景分析 ??基于北京市低收入家庭的住房调查 (外文) The Prospect Analysis of Development in Beijing’s Public Housing System??Based on the Housing Investigation of Beijing’s Low-income Families所在院、系、所 :劳动人事学院 专 业 名 称:社会保障 指 导 教 师 姓 名、职 称 : 孙树菡教授 论 文 主 题 词 :廉租房制度; 低收入家庭; “夹心层”家庭 学 习 期 限 :2005年 9月至 2007年 7月 论文提交时间: 2007 年 5 月独 创 性 声 明 本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致 谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也 不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中 作了明确地说明并表示了谢意。签名:张鑫 日期:2007年 5月 7日关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定, 即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学 校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 签名:张鑫 导师签名:孙树菡 日期:2007年 5月 7 日摘 要 廉租房制度是我国政府为解决城镇“双困”家庭住房问题而专门设立的一 项住房保障制度,但是实施至今,廉租房制度并不像其他社会保障一样成为一 项长期的制度安排,在我国的很多城市中并没有建立相应的解决低收入人群住 房问题的保障制度。 北京市是较早建立廉租房制度的城市之一,其制度建设是 具有典型性的。 本文选取北京市廉租房制度做为研究对象,通过对低收入家庭住房调查的 数据统计和分析,找到北京市廉租房制度所存在的问题,并提出相应的政策建 议。笔者认为采取直接向廉租户提供廉租住房的方式存在着一次性投资大,后 期监管难,制度弹性小等弊端,北京市廉租房政策实施手段应加大租金补贴的 力度,并且采取按照低收入家庭收入水平梯度反向递减的补贴方式。北京市现 行廉租房保障线的设定应遵循动态发展的原则,不断扩大保障范围,笔者认为 可以以北京市昀低工资为参考标准进行调 整。针对寻找房源困难的问题,笔者 创造性的提出通过物业公司整合和提供合适房源的信息。 笔者希望通过本文的写作,能够唤起政府和社会各界对低收入群体住房问 题的进一步关注。同时也希望能推动北京市廉租房制度乃至全国的廉租房制度 的研究,为北京市政府制定相关政策提供参考。 关键词:廉租房制度; 低收入家庭; “夹心层”家庭 Abstract Public housing system is an ensure system which was set up by the government especially in order to solve family housing problem for those “double difficult” families. But up to now, public housing system still didn’t become permanent system arrangement, many cities still didn’t have security methods which solve the housing problem of low-income people. The policy of Beijing has his typical nature because he is one of the earliest cities which built public housing system This pape