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近代西方民主政治的确立与发展专题 专题学习要点与解析17～19世纪，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大，封建君主专制制度在资产阶级革命或改革中土崩瓦解，英、法、美、德等一批资本主义国家相继诞生。为铲除专制主义，实现政治民主化，资产阶级同旧势力进行了艰苦复杂的斗争，先后建立起资产阶级代议制，主要包括英国的君主立宪制、美国的联邦共和制、德意志的君主立宪制和法国的共和制。尽管英、法、美、德各国民主政治发展的程度不同，但在形式上都建立了以议会为核心的代议制度，并且议会的权力在不断发展。这种政治模式有利于调节社会矛盾，维持社会秩序稳定，促进资本主义发展，这是历史的巨大进步。在此基础上，我们要理解从专制到民主、从人治到法治是人类社会一个漫长而艰难的历史过程，树立为社会主义政治文明建设而奋斗的人生理想。思考：英国的君主立宪制是怎样逐步得到确立和完善的?英国的国王、议会和内阁之间关系如何?美国联邦宪法制定的背景、内容和意义主要有哪些?美国联邦宪法是怎样体现“制约与平衡”原则的?法国为什幺最终能确立共和制?德国的政体有怎样的特殊性?资产阶级代议制的形成、发展、完善过程中表现出了怎样的共性与个性?1．英国君主立宪制的形成形成过程13世纪中期是萌芽时期。1688年“光荣革命”在事实上确立君主立宪制，1689年《权利法案》颁布是正式确立的标志。1832年第一次议会改革是其发展时期。19世纪中期以来是逐渐保守、定型时期。责任内阁制英国的君主立宪制是以责任内阁制为核心的。18世纪前期，内阁制开始形成。由国王任命在大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，组成责任制内阁，名义上对国王负责，实际上是对议会负责的。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。内阁的权力主要表现为控制下院立法程序。而作为政府和内阁的最高首脑，首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议的主持权、各项重大政策的决策权等。思考：英国君主立宪制的确立与完善有何特点?应怎样认识和评价君主立宪制?英国政治民主化与其经济发展是如何相互影响的?应如何正确看待资产阶级代议制?英国责任内阁制形成的主要过程怎样?内阁与议会的关系及权力地位的消长演变过程如何?责任内阁有哪些权力?叉受到怎样的制约?内阁首相是怎样产生的?2.1787年美国联邦宪法权力结构与分配1787年宪法是欧洲资产阶级政治学说与美国实际情况相结合的产物。深受启蒙思想影响和具有自治传统的美国，刚独立后既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁。在国家权力的构建上，体现的是三权分立的原则，源于启蒙运动中三权分立的理论，即行政、立法、司法三项大权中的任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约，避免绝对权力的出现，防止独裁，从而在一定程度上保障了资产阶级民主。三权分立使联邦政府的权力大大加强，但各州仍保留了一些独立性。这样既避免了《邦联条例》的极端，又避免了中央集权的弊端；既把各州团结成为一个国家，又发挥了各州的积极性和创造性，很好地调整了中央和地方的关系，有效地实现了制约权力、平衡利益的目标。体现的原则 (1)联邦制原则。宪法规定了一个强有力的联邦政府，包括一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管统一的联邦财政；一个权力，在各州司法体系上的联邦司法体系。同时，宪法让各州保留了较大的自主权。(2)分权制衡原则。将立法、行政、司法的权力分别授予参众两院、总统、最高法院三个部门，它们之间互不统属又互相制约，有效地防止了专制主义的出现。两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。(3)民主原则。总统和议会议员都由民选产生，消除了世袭制和终身制。思考：1787年美国联邦宪法制定的背景以及内容如何?美国民主宪政有哪些主要特点?美国为何没有选择君主立宪制而走上了共和道路?美国是如何实现了共和制、联邦制和两党制的有效结合的?联邦宪法是如何实践“制约与平衡”精神的?如何客观全面地评价1787年美国联邦宪法?两党制的实质应如何认识?3．法国的民主共和制曲折历程法国政体的演变经历了一个曲折复杂的过程：君主制(大革命前)——君主立宪制(1791年)——第一共和国(1 792年)——第一帝国(1804年)——第二共和国(1848年)——第二帝国(1852年)——第三共和国(1875年)。法兰西共和道路艰难曲折的原因内因方面：第一，法国的封建势力强大，不甘心退出政治舞台。期间，资产阶级与封建复辟势力，共和派和帝制派之间斗争不断。第二，共和国时期政局动荡、缺乏威信，引起人民不满。第三，法国小农经济发达，君主制传统根深蒂固。第四，由于法国工业资本主义经济发展相对缓