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如何做好通信工程安全文明施工监理工作 周更强2010-10-20 随着通信建设突飞猛进的发展，各施工企业承揽的项目多、战线长、施工技 术及管理人员严重不足，分包队伍多，新员工多，现场安全管理相对比较薄弱， 安全责任及安全技术措施得不到落实，监管不到位；加之片面追求工期，忽视安 全文明施工等原因，相继发生了许多重大的安全事故，给国家、企业、家庭造成 了严重损失。从痛苦的教训中，各级政府和建设管理者对安全工作都给予了高度 关注。在这种新形势下，如何真正确保通信建设施工过程中的安全，是各企业所 面临的新课题。笔者在通信建设施工全过程的监理管理中，在安全文明施工监理 工作方面做了许多尝试，取得了较好的成绩，在监理管理项目中实现了未发生人 身重伤，通信重大安全事故，得到了建设单位以及同行的充分肯定。下面是我们 在安全监理管理工作方面的具体做法： 一、编制安全管理文件建立健全监理安全组织管理机构和安全监理责任制 1. 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民 共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工现场临时用电安全技术规 范》、《通信工程建设环境保护技术规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》 《通信建设工程安全生产管理规定》以及《湖南通信监理有限公司安全管理办 法》、《监理合同》等明确规定了工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法 规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。这些 是通信建设项目做好安全监理工作的依据。 2.为了使通信建设项目监理管理工程中安全文明施工有一个良好的发展局 面及较好的水平，提高项目建设的社会效益，铸造公司监理项目安全品牌形象， 从工程开始，.监理部根据业主有关安全文明施工总体策划、监理规划以及现场 的实际，编制了详细具有可操作性的《移动基站建设工程安全文明施工监理管理 及环境监理管理办法》、 《移动基站建设工程监理安全保障措施》，以“高起点、 高标准、严要求，创建移动基站建设工程监理安全文明施工一流现场的总体策划， 并将此作为工程建设监理安全文明施实总体目标之一，具体内容包括安全文明施 工及环境保护整体措施、安全管理实施细则、安全文明施工管理标准与考核表、 1 无线基站工程安全控制篇、无线基站施工危险源识别与防护办法、无线基站施工 安全安全技术交底表、无线基站机房施工安全保证书、无线基站安全管理记录表 （总表），无线基站安全检查记录（设备安装阶段）、无线基站设备加电前后监 理安全检查表、无线基站电池加电前后监理安全检查表、无线基站设备割接工序 施工前、后安全检查表、无线基站安全检查记录（基建）、无线基站安全检查记 录（装饰工程）、无线基站高空作业工序安全节点检查表、无线基站电焊□/切 割□工序安全节点控制表、无线基站（通信杆□铁塔□自建机房□）基坑开挖工 序安全节点控制表、无线基站（通信杆□铁塔□简易杆□）吊装工序安全节点控 制表、施工现场安全标志标准化图集、安全培训、绩效考核等，这就为现场安全 文明施工管理明确了指导思想和具体目标，并在施工过程中检查和督促各单位认 真落实，真正做到有法可依，有章可循。 3.强化安全责任制，在工程建设监理安全生产管理过程中，指定总监为项目 安全责任总责任人，各区域监理组长为第二安全责任人，现场监理员为安全管理 执行人的架构，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立和健全安全生产责任 制，贯彻“谁主管、谁负责”的逐级负责原则，自下而上逐级负责，自上而下逐 级考核，层层负责，层层把关，层层抓落实，真正做到“凡事有人负责、凡事有 人监督、凡事有法可依、凡事有章可循”。坚持做到在计划、布置、检查、考核、 总结安全文明监理工作。 4. 针对通信工程建设的特点是点多线长、地域范围广、专业繁多、全程全 网和安全性要求高,现场施工单位多、各承建单位管理水平参差不齐、施工人员 安全文明认识淡薄等具体情况，要求各施工单位从进入施工现场开始，就必须从 各级安全第一责任人做起，认真落实安全文明施工教育培训、安全设施及个人防 护用品标准到位、安全技术交底、站班会等具体工作，建立各级安全管理目标的 责任制，将目标任务分解到每一个施工单位、落实到每一个班组，使整个