价格运行和价格监督检查工作总结及下年度打算.doc

价格运行和价格监督检查工作总结及下年度打算 稳中求进全面加强市场价格行为监管 2011年是“十二五”开局之年，也是价格形势异常严峻、稳价安民工作非常繁重的一年。 受国际经济复苏疲软、国内需求走弱和主动调控效应的共同影响，本市经济增速放缓与价格高位运行并存，市场价格监管工作面临着更加复杂严峻的局面。 全市价格监督检查部门在市发展改革委党组的坚强领导下，在国家发展改革委价监局的精心指导下，紧紧围绕国家和本市中心工作，将稳定物价总水平放在更加突出的位置，着力稳价格、保秩序、安民生，不断加大监督检查力度，转变监管重点领域，保障改革政策实施，创新完善制度机制，正面宣传引导舆论，为规范价格秩序、促进公平竞争、保持物价稳定、安定人民生活、实现首都“十二五”时期经济社会发展的良好开局作出了积极贡献。 一、2011年价格运行和价格监督检查工作情况 国家发展改革委副主任彭森对2011年全国价格总水平运行特点概括为： 上涨较快、预期较强、范围较广，引发社会各方面广泛关注。 北京市价格运行结果也基本如此： 一是涨幅高。 全年CPI同比上涨5.6%。 二是范围广。 居民消费价格指数“七升一降”，呈现全面上涨的特点。 三是双驱拉动。 食品类和居住类双轮驱动特征明显。 四是成本推进。 本轮通胀以成本推进，特别是低端劳动力成本上涨为主要特点，由于北京是以服务业为主的产业结构，物价上涨幅度更高，范围更广，价格形势更为复杂。 为应对困难局面，本市价格监督检查工作及时调整思路，凸显了“一个中心、两个转变和四个特点”。 “一个中心”： 是指价格监督检查工作更加紧密围绕大局，发挥服务保障作用。 结合不同时期宏观调控的重点领域和关键环节，积极开展相关市场规范工作，分别开展了商品房销售明码标价、住房买卖中介和机动车停车收费、餐饮业价格行为的专项检查，确保调控目标顺利实现。 “两个转变”： 即监管领域进一步由政府定价向市场调节价商品转变，监管重点进一步由关注价格水平向规范价格行为转变。 “四个特点”： 一是应急处置常态化。 在价格运行偏紧的背景下，应对突发事件已逐渐成为工 .　 ）保秩序，强化放开商品价格监管随着市场交易和信息传播方式的日益变换，经营者的价格违法行为呈现复杂化和隐蔽化的特点，价格监管工作也逐步实现着监管领域和监管重点的转变。 一是研究起草了《关于切实加强放开商品和服务价格监管工作的实施方案》，以生活必需品价格和商贸流通企业行为为重点，规范整治大型连锁超市、商贸流通企业、家居建材、餐饮业价格行为，严厉查处了一批具有广泛社会影响力的企业，赢得了较好的社会反响。 还在不同阶段，选择不同重点企业提醒告诫50余次，通过书面征求服务对象意见，对依法行政和服务态度的满意度分别达到100%和99%。 二是积极探索反价格垄断执法工作。 认定了北京市混凝土协会组织搅拌站达成价格垄断协议的价格垄断行为，开展对北京市电梯商会固定电梯维修费用计算公式、日化产品和食糖集中涨价、配合国家发展改革委对电信联通滥用市场支配地位等垄断行为的调查工作，不断提升调查技巧，积累执法经验。 （三）强监管，切实推进转变发展方式一是差别化停车收费政策基本落实。 为利用价格杠杆引导居民转变出行方式，缓解首都交通拥堵问题，配合本市非居住区机动车停车收费标准调整，市区两级价格监管部门强化联动，开展了为期8个月的停车收费专项检查。 政策执行初期，立即查处并曝光了北京公联顺达智能停车管理有限公司所属停车场两起打折收费的违法行为，及时遏制了经营者私自降价趋势。 收费标准调整以来，配合其他治堵措施的综合作用，中心城区小汽车流量同比下降12%，工作日拥堵时间减少75分钟，企业自律意识明显上升，停车管理人员收费行为日趋规范，城市重点区域停车秩序逐步改善，消费者举报大幅减少。 二是保障资源价格改革政策顺利实施。 配合价格管理部门提高本市燃气电厂上网电价和非居民销售电价，先后3次调整成品油价格并相应调整出租车燃油附加费标准等政策出台，及时开展政策提醒告诫，加大检查力度，确保调整方案顺利实施。 同时还配合资环处组织开展限塑专项检查，发挥价格配置资源作用，深入推进节能减排。 （四）安民生，优化城市运行管理一是规范房地产销售明码标价。 在全国率先制定了商品房明码标价实施细则，召开了保利、华远、万科、SOHO等30余家大型房地产开发企业参加的提醒告诫会，组织开展为期一个月的专项检查，以宣传促规范，以检查稳秩序，以服务惠民生，维护了公开、透明的房地产市场价格秩序。 二是开展医药卫生服务价格大检查。 医药卫生服务价格涉及人民群众最关心、最直接的切身利益，为切实减轻群众不合