XXXX镇学习推广文建明工作法实施方案.docVIP

XXXX镇学习推广文建明工作法实施方案 为全面推广以“三制、三定、三教育”和“两下、两集中”为主要内容的文建明工作法，深入推进创先争优活动，努力实现“生态立镇、产业富镇、旅游活镇、文化强镇”的发展目标，将XX镇打造成特色旅游商贸镇，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大及十七届四中、五中全会，省第九次、市区第三次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习推广文建明工作法，进一步完善工作运行机制、干部管理机制、服务群众机制、全员教育机制、公共服务机制，努力推动我镇农村经济社会又好又快发展。 二、工作步骤 按照学习推广文建明工作法的思路，结合我镇实际， 2011年（11月至12月）筹备谋划；2012年全面推出实施；2013年巩固提高上台阶，三个阶段实施。至 2013年底，努力把我镇建设成为旅游文化名镇、特色产业强镇、和谐商贸新镇。 三、工作举措 （一）推行“分线运行+绩效管理”，不断提高工作效率。充分借鉴“三定”、“三制”，推行“分线运行、绩效管理”，将全镇工作事务分成党建综合线、产业发展线、安全维稳线、集镇建设线、旅游发展线五条工作线。党建综合线主要包括基层组织建设、党员发展、干部教育、干部管理等，为全镇事业发展提供组织基础和人力支持；产业发展线主要包括农业、工业、商贸服务业等，为经济发展提供政策指导和项目扶持；安全维稳线包括计生、政法、信访、民生工程、安全生产等，为发展提供和谐稳定的环境；集镇建设线包括集镇开发、文明创建、新农村建设、环境保护等，打造靓丽集镇；旅游发展线包括文化宣传、对上争取、旅游接待、大型活动承办等，传承红色文化，打造旅游名镇。整合全镇人力资源，打破行政、事业岗位界限，把全镇的行政、事业干部统一分配到“五条线”上工作。同时，推行干部目标绩效管理。遵守2011年初镇党委政府制定的《独山镇机关管理制度》和工作组奖惩兑现制度，抓好常规督查考核，对干部出勤进行签到考察，对在岗情况进行电话查岗和突击查岗，向主要领导汇报督查情况，严明奖惩。年底进行全镇干部述职考评大会，根据考评结果计算，兑现干部工作津贴。 （二）开展“三项教育+三大评选”，增强党员干部素质。坚持三会一课制度，加强基层组织建设。1、对党员开展经常性的党性教育。以支部为单位，联村干部每月下村上好一堂党课，半年开展一次民主评议，并根据党员平时表现和民主测评结果，评选优秀党员。2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对镇、村干部开展亲民、爱民、为民教育，结合创先争优每半年开展一次“点评会”，围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，对镇村干部开展领导点评和干部互评，每年年底开展一次群众评议，镇村干部要“双向述职”接收满意度测评，并根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。3、对群众开展经常性“十好”教育。邀请老党员、先进典型代表、领导干部等深入村组，对群众每月开展一次形势教育，每季度开展一次法治教育，每半年开展一次感恩教育，让群众知礼仪、守诚信，树文明新风。年底从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面开展公开评选，表彰一批“十好和谐家庭”、“十好诚信店铺”、“十好文明企业”。 （三）实行“镇村联办+联村代办”，切实解决群众困难。以学习推广文建明工作法为契机，积极创新“两集中”群众服务机制，创造性推行“镇村联办、联村代办”。在镇上设立群众工作站，开设计生、林业、民政、司法、信访、惠农政策等服务窗口，实行“5+2”、“延时办公”制，由村街干部定时将经常性事务带至镇上集中办理，最大限度方便群众。同时，将各部门分管领导、具体负责人、工作人员电话印制成干群连心卡，发放到每户手中，如有急事、特事直接拨打服务电话，相关工作人员上门办理。考虑到部分偏远山区村交通不便，办事成本较大，在XXX村设立群众工作代办处，集中办理XXXXXXXXX村事务。采取村干部定期报送与镇干部定期下村办理相结合的方式，方便群众办事。 （四）实施“群雁领航+产业突破”，大力促进产业发展。把镇村组织建设作为重点，在提高镇机关党员干部素质的同时，按照“民主选举换一批、教育学习提一批、下派干部补一批”的办法，把有能力、有水平的年轻干部充实到村“两委”班子中去，增强战斗力，形成镇村干部“群雁”合力，促进产业突破发展。1、做强特色产业。遵循“区域化布局，规模化经营，品牌化运作”的要求，做大产业，突出特色，做靓品牌。加强老基地管理的同时注重新开辟新基地，2012年计划新增茶园面积1万亩，使茶园面积达到4万亩。加快“XXXXX”等精品茶种的保护，不断提升瓜片的市场竞争力。通过造林整地，项目扶持，大户带动等形式，大力发展油茶基地。计划2012年再发展5000亩基地。连点成片，形成集聚效