王家沟油库安全现状评价报告初稿.doc

前 言 为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，掌握各油气田生产单位的设备、设施和管理安全现状，进一步提高企业安全管理水平，加强企业安全生产能力，保障职工安全与健康，中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司依据国家有关法律法规要求，2008年继续对公司所属各油气田开展安全现状评估工作。新疆油田公司工程咨询中心仍然承担新疆油田分公司的安全现状评估工作，组建了5个评价项目组，根据新疆油田分公司的委托，对该公司采油二厂、百口泉采油厂、彩南油田和油气储运分公司等单位分别实施安全现状评价工作。 油气储运公司安全现状评价项目组依据国家有关法规和国家、行业的有关标准规范，遵循《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》的要求，收集、分析了王家沟原油库的安全生产及管理资料，多次到现场调研，与有关安全管理人员进行了充分交流。在分析该油库各评价单元可能存在的危险有害因素的基础上，确定了评价单元及评价方法。采用安全检查表法对该油库的安全现状进行了检查分析评价，并对其安全管理现状进行了分析评价，归纳汇总出该油库各评价单元存在的安全隐患，依据国家和行业有关规定和标准规范，提出了相应的安全对策措施和建议，按隐患整改的紧迫程度和资金来源进行了分类统计；采用火灾爆炸指数法和重大危险源灾害评估法定量评价了该油库的火灾爆炸危险程度；根据各章评价结果做出了王家沟原油库的安全管理、工艺设备设施和安全设施及公用配套工程可满足安全生产需要的评价结论。经中心内审、新疆油田分公司预审，于2008年8月完成了《油气储运公司王家沟原油库安全现状评价报告》（评审稿）的编制。 1 概述 1.1 评价目的 1）结合王家沟原油库近年来的安全生产现状，分析主要生产设施存在的各种危险有害因素，并找出应重点防范的主要危险有害因素。 2）对主要生产设施潜在的危险、危害进行定性、定量分析，评价、评估系统发生各种危险、危害事故的可能性。 3）进行现场安全检查，找出不符合国家标准规范和安全制度的问题，提出消除隐患和改善安全生产条件的整改措施及建议，确保主要生产设施(2007年)持续安全生产。 4）综合评价王家沟原油库的安全生产现状，评价其安全技术措施和管理措施的完备性、科学性、有效性，为生产单位的日常安全管理及安全综合治理部门实施安全管理监督提供支持和依据，提高企业的安全管理水平。 5）通过评价为企业事故隐患治理提供依据，为企业的安全投入与资金使用提供参考。 1.2 评价范围 本次安全现状评价范围包括：王家沟原油库界区内的成品油罐区、原油罐区、柴油罐区、铁路装车栈桥、汽车卸车台、机泵管阀以及消防、加热、污水处理系统等部分。主要评价生产工艺、设备、设施和管线，同时涉及到消防、供热、电气、自控仪表、给排水和通讯等配套工程及其安全防护设施和安全管理体系。 1.3 评价依据 1.3.1 主要法律、法规 1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号） 3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号） 4）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第373号） 5）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号） 6）《爆炸危险场所安全规定》（劳部发[1995]56号） 7）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号） 8）《压力容器使用登记管理规则》（劳部发[1993]442号） 9）《在用工业管道定期检验规程》（国质检锅[2003]108号） 10）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号） 11） 《陆上石油和天然气开采业安全评价导则》（安监管技装字〔2003〕115号） 12）《锅炉压力容器使用登记管理办法》（国家质量监督检验检疫总局2003/09/01） 13）《关于抓紧建立和认真落实建筑消防设施检查维修保养管理制度的通知》（中华人民共和国公安部公通字【1996】21号） 1.3.2 相关文件资料 1）中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司安全现状评价技术方案 （2008年） 2）中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司文件《关于开展油气田安全现状评价的通知》（油勘字 [2006] 97号） 3）新疆油田油气储运分公司生产运行和管理现状有关资料。 1.3.3 主要评价标准及规范 1）《石油天然气工程设计防火规范》（GB 50183-2004） 2）《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006） 3）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB 50058-1992） 4）《建筑物防雷设计规范》（2000年版)(GB 50057-1994) 5）《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005） 6）《