【2018年最新整理】土木专业建筑学工程风险管理概述随堂讲义.ppt

* ⑤ 风险处理手段落后 目前在我国，由于没有成熟的风险管理制度，尤其是缺乏从事工程建设风险事物的专业保险公司和担保机构，大多数的项目单位在面临风险时只能采用被动自留的风险处理手段。 而风险自留只有在风险评价表明该风险发生的概率非常小或者造成的损失在可承受范围内时才能使用，否则后果不堪设想。 此外，没有经过有效的风险识别和估计的风险处理手段只能是盲目和非常主观的，一旦风险发生，就意味着更大的损失。 * ⑥ 工程担保和保险市场尚不成熟 目前，我国已经出台了《担保法》和《保险法》，这是开展工程担保和保险业务的法律依据，但是由于缺乏针对工程建设的具体规定，在实践操作中仍然存在很多问题。 在《建设工程施工合同示范文本》中，虽然增加了有关工程担保和工程保险的条款，但是其覆盖范围有限且属于推荐性质，没有法律强制力。 此外，工程担保和保险市场的形成还必须拥有开展此类业务的专门机构及相应人才。然而，目前国内银行对担保类业务的普及程度不高。 * ⑥ 工程担保和保险市场尚不成熟 按现行规定，保险公司还不能从事工程担保业务。 国家对设立专门的担保公司应具备什么条件、如何审批、承接业务范围以及如何监督等，尚没有明确规定。 国内的保险公司对工程保险业务的时间还有待于深化，开发的险种十分有限，而且保单形式单一，缺乏灵活性，不能满足工程建设市场的需要。 * 小结 工程风险管理的实践在我国发展空间巨大。 政府正逐步加大对风险管理的推广力度，相关政策法规也在研究制定过程中。 专门从事风险管理的机构和专业人才开始出现，如：工程风险管理经理、工程保险经纪人、工程保险分析专家等。 我国一些大型工程项目开始效仿国外风险管理模式，开张工程风险管理实践。 各大保险公司也竞相开展工程保险的承保业务。 * 1.3.3 我国工程风险管理工作的展望 加强各级人员的风险意识 适当采取强制性措施加快风险管理技术的推广和应用 加快工程风险管理资料库的建设 进一步发展工程担保和保险市场 * ① 加强各级人员的风险意识 一方面，加快风险管理学科的建设，借鉴英美等西方发达国家的成功经验，在高等院校中开展风险管理课程，设立相应学位，培养专门人才。 另一方面，对工程参与建设单位的在职人员进行再教育或者培训，提高工作人员的风险管理意识和工作技能，使风险管理在实际工作中尽快的发挥作用。 * ② 适当采取强制性措施加快风险管理技术的推广和应用 当前政策和制度的制定应当着眼于提高风险管理的技术水平，促进风险管理理念在工程实施过程中的推广。 例如在项目的可行性研究过程中，增加专门的风险管理报告的要求，并以正式文件的形式确定下来 在工程项目管理中也要求必须包括风险管理的内容、拟定相应的风险管理制度，以进一步促进功臣风险管理技术的应用和实践的发展。 * ③ 加快工程风险管理资料库的建设 我国工程风险管理起步较晚，并且在以往的工程实施过程中缺乏对相关资料的归纳、整理，因此，为了改善这一状况，在今后的建设过程中，各个参建单位应该加强对风险事件的分析总结，找出其发生的原因，并进行记录归档，建立完善的风险管理资料库，为今后工程建设的顺利开展提供参考依据。 * ④ 进一步完善和发展工程担保和保险市场 为了进一步促进我国工程担保和保险市场的发展，政府部门应该尽快研究出台相关的法律法规，培育提供工程担保和保险的市场主体，尽快建立健全工程保险体系，丰富保险险种，如工程机械综合险、职业责任险等。 我国还应尽快建立健全工程保险人才与储备机制，逐步建立起一批精通工程保险业务，又熟悉工程建设规律的复合型工程保险人才的队伍。 * （2）工程风险管理的目标 工程风险管理的目标必须与工程建设项目的总目标一致。通常的工程项目管理的目标涉及到进度、费用、质量和安全四个方面。在工程实施过程中，各种风险因素是影响上述思想目标的主要保障。 工程风险管理的目标还必须与风险管理的特定阶段相协调。而目标又分为发生前的目标和发生后的目标，前者是减少风险事件形成的机会，后者是减少风险损失和尽快使工程主体复原。 两阶段目标相结合，构成了完整的工程风险管理目标体系。 * ①从风险管理目标与工程总目标一致的角度分析 严格控制工程各项支出和工程变更，使实际投资不超过计划投资。 最大限度地减少或消除项目实施的干扰因素，以保证实际工期不超过计划工期，是项目能够如期完成。 构建全面地质量管理体系，是工程实际质量满足预期的质量要求。 提供安全作业的环境和设施，进行安全作业教育，确保建设过程中的安全生产。 * ②工程风险损失发生前的风险管理目标 管理方案经济合理目标 工程风险管理要使潜在损失最小，因此最佳状态是以最小的成本获得最大的安全保障。而这一目标的实现就需要选择最佳的风险决策优化组合，使整个风险管理计划方案和措施经济合理。 工程建设安全状态目标 安全状态