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第一节 教育培训 一、教育培训概述 作为提高核心竞争力和综合实力的重要手段，教育培训不仅可以满足组织和工作任务等实际需要，还可以改变执法人员的价值观、态度和行为，使其适应当前或将来的岗位工作。 概念（Y） 指行业开展和实施的，为提高执法人员的就业能力、岗位工作能力和岗位转换能力而对其实施的一系列有计划、有系统、有组织的培养和训练活动。 特征（Y） 1.教育培训 活动的实践性 培训紧紧围绕专卖管理工作，根据新形势、新要求，培养执法人员同岗位需求发展相适应的能力。 2.教育培训 形式的多样性 形式不受固定模式限制，可结合培训方案，根据培训目标、培训对象、培训内容及培训时间的长短合理选择，采取一种或多种培训形式。 3.教育培训 对象的全员性 根据专卖管理实际需要，组织全员教育培训，通过培训明显改善执法人员的文化素质和道德素质，不断提高执法队伍整体素质水平，增强行业竞争力。 4.教育培训 活动的计划性 根据行业发展计划，结合执法人员适应岗位要求与成才的目标，制订符合实际的远期、中期和近期的总体规划和目标，把执法人员的成长与成才同行业的长远发展联系起来。 5.教育培训 内容的确定性 培训内容不仅是明确的，也是有针对性的。需要什么知识、技能，就培训什么知识、技能，需要什么对象，就培训什么对象。 原则（Y） 1.遵守行业 培训规律原则 教育培训是整个烟草行业培训工作的重要组成部分，因此，它的教学活动必须符合行业培训的发展规律和个性特点，兼顾理论知识、技能教学与操作训练。 2.遵守教学 互动参与原则 由于参训执法人员具有一定的工作经验、善于分析问题，互动时可以充分发挥执法人员的长处和优势，有利于激发执法人员的兴趣和创造力，挖掘执法人员的潜力。 3.遵守理论 与实践相结合原则 理论是实践的基础，执法人员需要掌握一定的理论知识。因此，在教学过程中应注重理论知识的教育培训。同时，需要注重理论与实践相结合，通过具体案例教学，避免死记硬背，真正做到活学活用。 4.坚持成人 教学规律原则 行业的教育培训是针对成人进行，学习对象具有成人和在职性特点。执法人员无论从生理上还是家庭的社会背景来看都有其特殊性，如经验丰富、知识缺乏；记忆力差、分析能力强；要求尊重，求知性差；生活压力较大等等。因此，要结合执法人员的特点开展教育培训，不然难以达到教学效果。 5.坚持激发 兴趣原则 教育培训要把握执法人员的思想，多与执法人员沟通，使其感到接受培训的重要性，对培训内容产生兴趣，激发执法人员自我学习、自我提高的动机。避免灌输式教学，只有自愿学习才能达到培训效果。 目的意义（Z） 1.有利于适应新形势、新任务，为行业实现跨越式发展提供最基础的人才保证。 2.有利于加强思想教育和职业道德建设，不断提高执法队伍的思想觉悟和职业修养。 3.有利于建立和谐、竞争的员工动态管理机制，充分发挥执法人员的内在潜能。 4.有利于营造自律、节俭、勤奋、严谨的工作环境和务实、守纪、敬业、钻研的学习氛围。 类别（Z） 指为了实现教学目的与教学内容，有效利用时间和空间，充分发挥培训师资、参训执法人员、教学内容、教学方法与手段的作用的一种系统化的组合形式。 培训主体 行业内教育培训 指由行业组织的有关行业工作、提升执法人员综合素质等的教育培训，比如各级局举办的岗位技能鉴定培训、远程教育培训、新执法人员入职教育培训、在岗执法人员岗位培训、转岗培训等等。 行业外教育培训 指行业外如政府法制部门、行政执法机关、司法机关等主体组织的与行业工作有关的业务培训，比如法律法规培训、行政执法实务培训等等。 教育性质 学历教育培训 指为获得由国家认可的文凭颁发权力的学院及其它教育机构的学历文凭证书的教育培训。比如执法人员利用业余时间参加的大专、本科、研究生学历和专业等高等教育后获得的大专、本科、研究生学历以及相应的专业。 非学历教育培训 指学历教育以外的、以提高管理水平和专业技能为目的、根据培训对象的实际需要而组织的各类短期培训，比如行业组织的涉及业务工作的远程教育培训、职业技能鉴定培训、岗位培训、进修、研修（讨）、考前辅导等各种形式的培训。 知识层面 业务类教育培训 指为提高执法人员开展实际工作的知识、能力与技术水平，及对工作规律的了解和掌握程度，由行业组织开展的各类长期、常规性教育培训，比如法律法规培训、真假烟鉴别实务培训、信息系统培训等等。 综合类教育培训 指为拓宽知识面，由行业内外组织开展的旨在提高执法人员综合技能和水平的各类教育培训，比如公文写作培训、行业文化培训、安全教育培训、廉政教育培训等等。 参训对象 学员教育培训 指行业组织的对执法人员开展的一系列岗位技能和业务知识教育培训，比如法律法规培训、真假烟鉴别实务培训、信息系统培训