我国环境金融发展探讨.pdfVIP

【问题探讨】 我国环境金融发展探讨 1 2 张劲勋 ,魏先华 （1.中国人民大学 工商管理学院,北京 100872;2.中国科学院大学 管理学院,北京 100201） 摘要：回顾国外环境金融发展的理论与实践，探讨我国环境金融主要做法、发展现状和存在的问 题。分析发现，尽管我国近几年环境金融发展较快，取得较好成效，但依然存在较多的约束，制 约了环境金融进一步发展的问题。其主要是相关体制机制不健全，信息沟通不畅，碳金融发展 面临较大阻力，以及环境金融的监测和管理缺失等。在此基础上提出了针对性对策建议。 关键词：环境金融；环保投入；监管 文章编号：1003-4625（2013）03-0066-04 中图分类号：F830.2 文献标志码：A 一、引言 业如何对涉及环境问题的资产进行定价和审核。源 良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基 于绿色GDP的启发，金融业投资环境产业的前提是 础。当前，我国经济发展面临越来越严重的资源和 对项目的评估，需要建立绿色会计制度，对企业的资 环境约束。随着全球环保产业的蓬勃发展，环保产 产进行审核，以保证考虑环境因素下的资产合理定 业和金融市场互动而产生了全新的环境金融领域。 价。三是创新金融衍生工具发展。环保问题为金融 环境金融成为优化配置环保资源、促进环保产业发 工具开创了新天地，金融企业可以通过金融创新降 展和提高环保企业效益的一种有效手段。对环境金 低风险，甚至获取利润。四是如何协调包括政府在 融的界定存在不同的观点。如JoseSalazar(1998)认 内的各方力量。环境金融的发展政府和行业协会的 为环境金融是金融业根据环境产业需求而进行的金 推动不可或缺。通过政府协议、法律规定、行业的规 融创新[1]。而EricCowan(1999)、SoniaLabatt(2002)等 章制度等，引导投资方向，调整经济结构，以保证在 则强调提高环境质量过程中的融资行为[2-3]。近几年 经济发展的同时注重环境价值。尽管环境金融的理 国内学者对环境金融问题日渐重视，他们对如何界 论发展还在不断探索的阶段，但国外金融业在环境 定环境金融及发展环境金融提出了相应观点[3-5]。综 保护方面的尝试和实践已经比较丰富。 合而言，如所谓环境金融，一般是指金融业要在经营 （一）赤道原则 活动中体现环保意识，注重对生态环境的保护和环 该原则最早于2003年2月由花旗银行、荷兰银 境污染的治理，通过其对社会资源的引导作用，促进 行等9家银行在伦敦的一次银行业会议上提出，是 经济社会协调和可持续发展。环境金融不同于传统 一套国际先进的项目融资环境与社会风险管理工具 金融，环境金融是金融业根据环境保护相关产业的 和行业基准，旨在判断、评估和管理项目融资中的环 需求而进行的金融创新，它是对传统金融的延伸和 境与社会风险，是金融可持续发展的原则之一，也是 升华，在我国的研究刚刚起步。开展相关研究和探 国际金融机构践行企业社会责任的具体行动之一。 讨对促进我国环境金融发展具有重要现实意义。 现在全球超过80%的金融机构都签订了赤道原则， 二、国外环境金融发展的理论与实践 宣称在贷款之前要对项目进行环境评价。 国外对环境金融问题的深入研究始于上世纪 （二）环境债券 80年代。在理论上逐渐形成了较为成熟的理念，主 环境债券主要是指政府通过发行市政债券为环 要包括对下述几个问题的探讨：一是金融业如何识 境保护设施建设融资的债券。发达国家通过发行市 别环境风险和商机。环境的日益恶化给经济发展带 政债券投资城市环境基础设施建设的做法，已经有 来了极大的不确定性，投入资金隐含损失风险，但风 数十年的历史。在美国的水务公共事业领域（含供 险中存在着商机，金融业需要抓住机会寻找利润增 水、污水管网与处理设施建设以及河道疏浚等流域 长点。同时金融业在投资时应该注意风险管理，需 治理等），每年的建设性投资需求