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XXX“一会两站”建设工作成效和经验 为切实有效地解决农村广大消费者投诉难、申诉难、维权难的实际问题，进一步推动我县社会主义新农村建设，在全县各级党委、政府和各级工商行政管理机关、消费者协会的共同努力下，按照“政府主导，工商承办，部门协作，社会参与，共同发展”的原则，“一会两站”建设稳步推进。自 2009 年4 月我县启动这项工作以来，截止 2010 年9月 15日，建立了乡镇分会 7 个、村消费者投诉站和 12315 联络站 89个，到目前为止，通过“一会两站” 受理投诉 53 起，成功解决 53起，为农村消费者挽回各类经济损失 11 万余元，“一会两站”工作成效初显。 一、“政府主导、社会参与”原则为“一会两站”的建设提供了强有力的组织保障。  根据《湖南省人民政府办公室转发省工商局关于整顿农村市场秩序促进农村经济发展意见的通知》（湘政办发 [2006]8 号）文件精神，县人民政府办公室下发桂政办发 [2006]31 号《桂阳县人民政府办公室关于切实加强农村消费维权工作促进社会主义新农村建设的通知》，把“一会两站”建设纳入政府工作目标， 2006 年从财政列入预算，划拨专项经费 5 万元。按照县委确定的社会主义农村建设试点单位，作为一会两站建设的重点单位，在全县农村建立了乡（镇）消费者分会，村消费者投诉站和 12315 联络站，聘请乡（镇）人大主席，或常务副乡（镇）长担任分会会长，确定乡（镇）党委秘书担任分会秘书，并指定一名工作人员具体负责分会工作，“两站”工作人员根据各乡镇具体情况主要由村支书或主任，电信联络员，工商市场协管员三大块人员组成，他们工作在最基层，直接面向农村消费者，掌握最基本情况，能迅速及时处理消费投诉，及时反映维权动态。各乡镇、村，为一会两站的成立，积极支持、配合，无偿提供办公室、办公室设施，确定分管领导、工作人员，如敖泉镇政府为消委分会专门确定一间办公室并配置电脑一台，书记、镇长亲力亲为，发现侵权情况及时安排人处理，与工商部门紧密联系，如今年 4 月，该镇一农民举报有人贩卖假冒食盐，县工商局与县消委、盐务管理局迅速组织人员，联合对该镇所有食盐经营户进行了地毯式检查，追缴查处过程中，镇党委书记亲自安排，对辖区内的各大学校、食堂、小卖部安排人员全面排查。此次行动共追查并销毁用工业用盐加工的假冒“雪天”牌食用盐 353 公斤，及时和有力地保了农民朋友的身体健康，净化了农村食品市场。 （二）“工商承办、部门配合”原则为“一会两站”提供了专业化的职能和机制保障 县工商局多次召开局长办公会议研究布置“一会两站”建设工作，成立了由局长朱前进任组长，分管领导任副组长的领导小组，采取局长负总责，分管领导包干的形式。确定一会两站建设，具体由县消委负责，县工商局在业务、人力、财力方面大力支持。为了确保“一会两站”的运转，县工商局局长朱前进亲自带领消委工作人员，跑财政、联系部门，争取企业援助。 2007 年县两会期间，朱局长协同政协代表倡仪，县政府从财政预算中增拨 2 万元专项经费。 （三）“市场运作、共同发展”原则开辟了“一会两站”建设的新思路 积极与电信局通力协作，充分利用电信部门在乡镇建立的网络、资源共享，由电信公司为“一会两站”免费安装工作牌，并在每个分会站设立大型宣传栏，宣传维权业务知识、消法知识，同时借助一会两站的力量成立电信行业质量监督站，加大了对电及行业的监督，促使电信服务质量逐日加强。同时得到了县烟草局的大力支持。 2007 年为我县一会两站建设，捐款 3 万元（以划拨到我会帐务），作为驻桂的大型国有企业，湖南黄沙坪铅锌矿为支持“一会两站”的建设，把捐助我会维权经费的项目纳入矿党委研究事项，上报总公司 二、存在问题 （一）认识不足。 在我县“一会两站”建设中，仍有部分乡镇对该项工作的重要性认识不够，谈条件，讲价钱，工作停在口头、流于形式，无责任心，认为这是消费者协会的事。 （二）人员配备不到位。 目前，我县“一会两站”已经不断完善，但是站点人员配备流于形式，维权能力业务水平差。 （三）建设、运转经费难以维持。按照上级要求，我县的每个乡镇要成立一个分会，每个行政村要成立“两站”，我县是一个农业大县，全县 39 个乡镇， 504 个自然村，全县只建站按“六个一”的要求就需要资金 80 万元，每年工作经费都在 50 万元以上，仅凭县工商局援助、电信部门协作和县消委的有限经费是不能支撑的。 三、意见与建议 为进一步深入推进全县“一会两站”的建立、发展和巩固，切实为农民群众提供便捷、高效、周到的服务，使“一会两站”建设真正成为为农民群众办实事、办好事的工程，现就进一步加强我县 “一会两站”建设提出如下意见： 　　（一）统一思想，提高认识，进一步明确做好农村