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公共管理课程论文
青 岛 农 业 大 学
本 科 生 课 程 论 文
论 文 题 目 网络团购的现象与发展趋势研究
学院专业班级 人文社科学院公共事业管理专业08级1班
学生姓名(学号) 贺
指 导 教 师 范楚琦
完 成 时 间 2011.5.20
2011年5月20日
课 程 论 文 任 务 书
学生姓名 贺超 指导教师 纪丕霞
论文题目 公共服务型政府的服务理念研究
论文内容(需明确列出研究的问题): 目前,公共服务型政府建设是我国学界和政界共同关注的重大问题。近些年来,理论界对这一问题展开深入研究并取得了广泛共识和丰硕成果。本文主要从服务型政府的行政服务理念,服务型政府的概念和模式,服务型政府实践中存在的问题以及理论层次方面的批判来进行归纳和分析,并对下一步公共服务型政府建设问题研究的方向作了初步探讨。
资料、数据、技术水平等方面的要求:
发出任务书日期 2010.4.1 完成论文日期 2010.6.9
教研室意见(签字)
院长意见(签字)
公共服务型政府的服务理念研究
摘要:近些年来,服务型政府的研究是我国公共管理学理论发展中的一个重要论题,进入新世纪,中国公共管理学界的一个重大理论贡献就是提出了“服务型政府”模式建构的思路。近几年里,出现了大量关于服务型政府的研究成果,对服务型政府的行政服务理念、服务型政府的概念和模式、服务型政府实践中存在的问题以及理论层次方面等进行了广泛而深入的探讨。
关键词:服务型政府;政府模式;政府行政服务
一、关于服务型政府的行政服务理念的观点总结:
洪威雷、黄华认为,政府的产生是源于人民的公意达成和公意授权,公意决定了行政管理的服务性质。中国政府应当树立起“小政府、大服务”的行政理念并根据这种理念进行职能的再设计。行政服务的主要对象是公民、国家、社会;政府应该“掌舵而不是划桨”,应当满足公众的需要,并把竞争机制注入到提供服务的工作中去。[1]周洪敬在《服务行政——公共行政的新方向》的文章中认为,服务行政作为一种全新的公共行政模式,与管理行政有着本质的差别。这一趋势的典型表现是着重强调“为公众(人民)服务”、“为顾客服务”的治理理念。他强调说,从管理行政到服务行政的转变,意味着行政价值的切换。[2]苏州大学沈荣华认为,在人类行政模式经历了统治行政、管制行政的阶段后,服务行政是人类行政模式的一种人性回归,是一种真正意义上的公共行政。他认为追求服务行政决不能理想化,需要架构服务行政的基本要件:其一,构建行政服务的法律体系;其二,重新界定政府的职能;其三,推行阳光工程
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