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成本管理制度
总 则
第二章 范 围
第三章 房地产成本管理职责
第四章 房地产成本监控
(一)成本监控系统
(二)成本监控的要求
第五章 房地产开发环节的成本控制
(一)立项环节的成本控制
(二)规划设计环节的成本控制
(三)施工招标环节的成本控制
(四)施工过程的成本控制
(五)工程材料及设备管理
(六)竣工交付环节的成本控制
(七)工程决算管理
(八)其他环节的成本控制
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了增强成本控制力度,降低成本费用,提高市场竞争力,结合本公司成本管理的要求制定本制度。
第二条 成本管理的基本原则是:保证质量为前提,过程控制为环节、规范操作为手段,提高经济效益为目的。
第三条 成本监控的任务是:遵守国家有关政策法规,落实成本岗位责任制,完善成本管理制度,形成有效的成本监控系统,降低成本,提高效益。
第二章 范 围
第四条 本制度适用于本公司所属的各项目及下属公司。
第三章 房地产成本管理职责
(一) 公司设成本管理部(组),其成本管理职责(成本部属财务部或单列)如下:
第五条 建立完善成本管理制度;并跟踪、检查执行情况,对成本实行制度监控。跟踪、落实各项目成本计划及其执行情况,适时了解各项目成本的实际构成,汇编成本报表;分析、总结项目成本控制情况,协助、督促各部门做好项目操作过程中的成本控制工作。
第六条 跟踪、落实所有经济合同的签订和实施情况,适时对合同价格与付款进行控制,做好合同的价格的询价记录。
第七条 建立成本信息监控中心,及时收集各项目成本动态资料,为管理层提供充分、有效的决策依据,并按要求将有关意见反馈给各部门。
第八条 组织成本管理的信息交流,通过培训、双向交流、研修会等方式,增进全员的成本管理意识,推广公司内外成本管理经验,寻求降低成本的有效途径,促进成本管理水平的提高。
第九条 根据管理的需要,派出审计小组对项目成本进行阶段审计和决算审计,对项目成本发生的合理性、成本管理的规范性提出审计意见。并结合项目收益情况,考核项目的成本降低率、投入产出率、投资回报率等指标。
(二) 其他各部门的成本管理职责
第十条 认真执行公司成本管理制度,结合实际制定本部门成本管理制度,并自觉接受公司成本管理部(组)监督。
第十一条 根据本部门业务发展规划、开发能力和市场情况,确定项目开发计划,组织立项调研、选址和前期策划,提出立项建议和开发设想,并按要求向公司成本控制部门提交立项可行性报告,履行立项审批程序。
第十二条 规划设计阶段,应按市场定位和成本估算准确把握设计方案,组织审查设计概算的经济合理性,使规划设计既符合规范,又体现成本控制的意识和要求。
第十三条 客观、认真地进行项目成本费用测算,编制项目成本费用计划,确定项目及每个单项工程的目标成本,分解成本费用控制指标,落实降低成本技术组织措施。
第十四条 遵循基本建设程序,进行项目实际操作,对房地产成本实行项目经理负责制和全员全过程控制,对可控成本、变动成本和成本异常偏差实行有效监控。保证将成本控制在目标成本范围内。
第十五条 正确处理成本、市场、工程质量、开发周期、资源、效益之间的关系,防止和杜绝重大工程质量事故,努力缩短开发周期,严格控制项目的质量成本和期间费用,加速投资回报,提高投资回报率。
第十六条 组织项目开发成本费用核算,及时、全面、准确、动态地反映项目成本、费用情况,按规定编报成本会计报表等有关资料。坚持成本报告制度,保证成本信息交流的及时、有效。
第十七条 熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求、预算定额水平等成本控制因素,用足用活各种政策、资源,提高成本控制的预见性,努力寻求降低成本费用的途径。
第十八条 定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效果、经验教训,每年至少一次,并将分析报告报集团成本合约部。
第四章 房地产成本监控
(一)成本监控系统
第十九条 根据公司的管理体制,建立以管理监控为中心、成本管理部门以操作监控为中心的房地产成本监控系统。实行总经理领导下、总工负责、各职能部门具体实施的运行机制。
第二十条 各监控中心应树立全员成本意识,对房地产成本实行全过程监控。
第二十一条 各开发企业应根据管理需要和项目实际情况,设置成本管理职能部门或岗位,保证成本控制工作的顺利进行。
(二)成本监控的要求
1、制度建设
第二十二条 根据管理的需要,公司应制订和完善包括以下几方面内容的成本管理制度,并报集团总部备案:
◆ 成本管理责任制及监控程序;
◆ 计划管理制度(包括指标、定额、考核管理办法);
◆ 招、投标管理制度;
◆ 合同管理制度;
◆ 工程(质量、进度、监理、现场、工程盘点、竣工验收移交)管理制度;
◆ 预决算(包括
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