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小谈中国房地产发展 ―――由经济学供需曲线分析房产政策引发的供需变化 中国已取代美国，成为全球最大的房地产投资市场。全球最大的房地产商业咨询公司——美国高纬物业3月2日的一份报告显示，2009年中国房地产投资规模增长了一倍，达到创纪录的1562亿美元，约占当年全球房地产投资总规模(3677亿美元)的42%。2005年3月份 政策目标：加息，抑制需求 政策内容：最低首付款可由现行的20%提高到30%；有地区推出提高中低价普通商品房，居住不满一年出售的房屋，征收现购入价减去原价5%的税率。 上海16家银行全线停止一年内个人住房贷款转按揭服务；提高第二套贷款利率，至6.73%。 2005年3月 政策目标：稳定房价“旧八条” 政策内容：房价的涨幅与各地方政府官员职位升迁直接挂钩。 2005年4月5日 副总理曾培炎调控市场需求，调整产品结构等四点要求。 2005年4月27日 “新八条”打击炒房，炒地。加强对普通房和经济适用价格调控。超1年未动工的，征收土地闲置费；2年则无偿收回。 2005年6月1日 个人购房不足2年即转手交易，交全额营业税开始实施 2006年房地产政策回顾 5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（“国六条”），包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面。业内人士认为这六条措施拉开了2006年房地产调控序幕。 　　5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，被称为九部委“十五条”，对“国六条”进一步细化，对套型面积、小户型所占比率、新房首付款等作了量化规定，提出90平方米、双70%的标准。 　　5月31日，国税局下发《关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》，规定6月1日后，个人购买不足5年的住房对外销售，将被全额征收营业税。 　　7月6日，建设部颁发《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，明确90平方米标准为单套住房建筑面积。 　　7月6日，建设部联合国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局下发《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求房地产开发企业取得预售许可证后，应当在10日内开始销售商品房。 　　7月11日，建设部联合其他5部委下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”。 　　7月24日，国务院办公厅发布《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，九个国家土地督察局派驻地方，全国省（区、市）及计划单列市的土地审批利用，将纳入严格监管之下。 　　7月26日，国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，宣布从8月1日起在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。 　　8月1日，国土资源局制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行。 　　9月5日国家外汇管理局、建设部联合发布《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，规范境外购房主体购买境内商品房的外汇管理。 　　9月5日，新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。 2007年房地产新政 1月25日，国税总局，《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》 3月16日，全国人民代表大会第五次会议表决通过，《中华人民共和国物权法》 3月29日，商务部，《关于2007年全国吸收外商投资工作指导性意见》 3月29日，建设部、国家发改委、工商总局等八部委，《房地产市场秩序专项整治工作方案》 5月23日，商务部、国家外汇管理局，《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》 8月7日，国务院，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 9月21日，国土资源部，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 9月27日，中国人民银行、中国银监会，《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》 9月30日，国土资源部，《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收家庭住房困难若干意见〉进一步加强土地供应调控通知》 11月7日，国家发改委、商务部，《外商投资产业指导目录（2007年修订）》 11月14日，财政部，《廉租住房保障资金管理办法》 11月27日，建设部、发改委等七部门，《廉租住房保障办法》 11月19日，国土部、财政部、央行，《土地储备管理办法》 11月30日，建设部、发改委等七部门，《经济适用房管理办法》 12月11日，央行、银监会，《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》 2008年1月9日，国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》 　　 　2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》 2008年3月1