欧盟水框架指令和流域管理中的绩效指标.pdfVIP

欧盟水框架指令和 欧盟水框架指令和 流域管理 流域管理 绩效指标 绩效指标 Marieke van Nood 欧洲委员会环境董事会水部门 water.europa.eu 发言概述 •介绍水框架指令 •各成员国和欧盟的作用 •绩效指标 - 初步执行步骤 - 流域管理计划 水框架指令 水框架指令一般原则 • 保护所有水体，包括过渡水域和沿海水域。 • 涉及所有对水体的影响 • 实现所有水体有良好状况，没有恶化情况出现 • 按照生物、地形和化学等方面来判定水质（和地下水质） • 注意社会-经济影响，例如通过正当的豁免进程来实现良好 的状态。 • 设定目标，确定措施计划以便在6年的管理周期内实现这些 目标。 Slide 4 •110个不同的流域区，40个是国际区。 •超过60%的地域属国际区。 •流域区大小介于1.000到800.000平方公里之间 水框架指令时间表 变换成全国法律 2003.12 行政安排 2003.12 环境分析： 特征分析 人类影响评估 水利用的经济分析 2004.12 监测计划 2006.12 民众参与开始 2006.12 重大水管理问题 2007.12 流域管理计划草案 2008.12 最终流域管理计划 2009.12 最新应用的措施 2012.12 执行、调整 Slide 6 各成员国和欧盟的作用 成员国 • 就欧洲议会和欧盟成员国采用一项指令的议案进行讨论（2000年12月）。 • 各成员国在自己国家内执行水框架指令，并针对国际流域区域进行协调。 • 成员国向欧盟报告： • 变换成全国法律(2003) • 流域区和主管当局(2004) • 流域区的特征和压力、影响和水利用分析(2005) • 监测计划(2007) • 流域管理计划(2010) • 关于措施执行的进度报告(2012) Slide 8 欧洲委员会 • 欧洲委员会提出的指令议案（1997年） • 通过起草共同执行战略非正式指南，支持各成员国的执行。 • 欧洲委员会是欧共体条约的保护人: - 检查各成员国的执行情况（良好绩效） - 欧洲议会和理事会的执行报告 Slide 9 绩效指标 行政管理步骤 •各流域区的指定 各流域区是否主要依据水文流域边界来指定的？ 各流域区是否确定 了沿岸水和地下水。 •主管当局 各主管当局权限是否已明确，特别是流域管理和报告方面的权限？ •国际协调 是否已经设立一个合适的针对国际流域的协调机制？ 除少数国家外，各成员国整体绩效良好。 Slide 11 环境分析 •流域区特征分析 •人类活动对地表水和地下水的影响 扩散源：是否提供了关于重大污染物及其含量的信息？ •水利用的经济分析 是否已经提供家庭、农业和工业三种成本回收信息？ 除少数国家外，各成员国整体绩效良好。在流域管理计划中许