特种设备安全管理基本方法及管理.pptVIP

内容提要 1、我国特种设备的发展与现状 2、特种设备法律规范体系 3、特种设备安全管理的基本方法及管理要点 4、特种设备基础知识 5、安全评价 6、事故应急预案编制及演习 7、特种设备事故与救援 绪 论 特种设备特指人们生产和生活中广泛使用的，一旦发生故障有可能危及公众安全的，受到政府强制监督管理的设备。在《特种设备安全监察条例》中，特种设备分为承压类特种设备和机电类特种设备两大类：承压类特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道；机电类特种设备包括电梯、起重机、场(厂)内机动车辆、游乐设施、客运架空索道。锅炉、压力容器和压力管道是国民经济和人民生活的重要基础设施，对国计民生具有重要意义。 承压类特种设备承受承压介质，常为高温高压、有毒、易燃易爆介质，且存在爆炸危险性、（二次）燃烧危险性、有毒介质泄漏及扩散危险性，是一种可能会发生爆炸事故的特种设备。当设备发生破坏或爆炸时，设备内的介质迅速膨胀、释放出巨大的内能。这些能量不仅会使设备本身遭到破坏，有时甚至产生冲击波，使周围的设施和建筑物遭到破坏，危及人员生命安全。如果设备内盛装的是易燃或有毒介质，一旦突然发生爆炸，还会造成恶性的燃烧或中毒等连锁反应，后果不堪设想。所以，对承压类特种设备比一般机械设备有更高的安全要求。 锅炉、压力容器和压力管道承压特种设备的安全问题历来受到各国政府的高度重视，几乎所有的工业国家都将其作为特殊的设备而进行专门的监察管理，由政府部门或技术权威的民间组织来实施监督或管理，并利用法律、行政、经济等手段实施强制的监督管理措施，目的是把事故发生率控制到最低程度。为保证安全，我国对特种设备设计、制造、安装、使用、检验、修理和改造等各个环节均由国家专门机构实施安全监察，即实行全过程的安全监察。国家制定了一整套法规作为安全监察工作的依据，其中《特种设备安全监察条例》是目前中国特种设备法规体系中的最高法规。 浙江省特种设备基本情况 (一)特种设备使用情况 全省现有已办理使用登记的特种设备586575台，其中锅炉59731台、压力容器208341台、电梯139268台、起重机械145441台、场（厂）内专用机动车辆33118辆、客运索道19条和游乐设施657台（套），涉及约16万家使用单位，目前暂时报停的特种设备60847台。另有1981.3万只气瓶和1.73万千米压力管道。现有持证特种设备作业人员246656人次，其中，2009年共换（发）证考核52207人次。 (二)特种设备生产单位情况 全省现有持证特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修)单位1965家，其中，省级发证1096家，国家级发证869家。具体按设备种类分，锅炉生产单位193家、压力容器生产单位336家、压力管道生产单位715家、电梯生产单位326家、起重机械生产单位343家、游乐设施生产单位38家和厂内机动车辆生产单位14家。另有持证气瓶检验单位128家和气瓶充装单位690家。 （三）特种设备检验情况 全省共有特种设备综合检验机构16家，其中质监部门所属检验机构12家，行业及企业检验机构4家。实际在检验岗位的持证检验人员1418人，共持有各类检验员证1377本、检验师证647本、高级检验师证20本（承压类、机电类高级检验师证分别为15本和5本）。2009年各类检验情况如下： 1、定期检验：共对250457台（套）在用特种设备进行了定期检验(另检验压力管道419.5km)，发现并督促企业处理质量安全问题14.6万个，定检率为96.86％。其中，工业锅炉30559台、97.86％，电站锅炉434台、99.54％，压力容器48576台、95.72％，电梯107667台、98.04％，起重机械49542台、95.61％，游乐设施469台（套）、100％，场（厂）内专用机动车辆13196辆、94.19％，以及客运索道14条、100％。 2、安装改造维修（验收）监检：共对70107台（套）特种设备进行了监检，发现并督促企业处理质量安全问题4.8万个，其中，锅炉5641台、压力容器8201台、电梯22355台、起重机械20433台和场（厂）内专用机动车辆13477辆，另对1865.5km压力管道进行了安装监检。 3、制造监检：共对4935388台（只）特种设备进行了制造过程的监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题1100个，其中，锅炉10316台、压力容器593666台、起重机械8212台和气瓶4323194只，另监检压力管道（PE管、螺旋焊管）2834.0km。 （四）特种设备行政许可情况 2009年省级受理行政许可项目905项，其中完成现场鉴定评审并经审批许可换（发）证264项，其他641项还没有完成现场鉴定评审或正在评审后的整改过