公共财政学03-2.ppt

2005-3-1 Tue 第一章 福利经济学 帕累托Pareto效率 福利经济学的效率标准（Pareto efficiency） 帕累托最优：当资源配置处于帕累托最优，不存在这样一种可能：在保持一个人的境况不变的情况下使得另一个人的境况变好。或者说，在帕累托最优的情形中，要改善一个人的福利水平，惟一的办法就是减少另一个人的福利水平。 帕累托改进（Pareto improvement） 如果资源重新配置，能够在保证其他人境况不变坏的情况下使得某人的境况变好。 帕累托最优的实现条件 交换帕累托最优要求，所有消费者的边际替代率相等，即， 生产帕累托最优要求，在给定要素资源的情况下，边际上增加一种产品的产出所必须放弃的另一种产品产出的比率，即， 交换和生产帕累托最优要求，边际转换率等于边际替代率，即 MRS = MRT 福利经济学第一基本定理 福利经济学第二基本定理 福利经济学第二基本定理 效用可能性曲线 效率与公平 福利第一定律关注的是效率问题，而第二定律关注的是公平问题。 由交换契约曲线到效用可能性曲线。 尽管效用可能性曲线上的每一点都是帕累托最优，但并不意味着它是公平的。 衡量公平，或者回答什么样的资源配置才是公平的，需要引入社会福利函数的讨论。 社会福利函数 社会福利函数描述的是社会福利与社会成员的福利之间的关系。W=W(U1,U2) 平均主义（Egalitarian）的福利函数 所有社会成员应得到完全相同数量的商品和效用，U1=U2 罗尔斯（Rawlsian）的福利函数： 最大化福利最差的消费者的效用： W=Min (U1，U2) 功利主义（Utilitarian）的福利函数 最大化所有社会成员效用之和，W=U1＋U2 折中的社会福利函数： 功利主义和罗尔斯福利函数之间的折中方案，凸向原点的曲线 社会福利函数 平均主义（Egalitarian）的福利函数 所有社会成员应得到完全相同数量的商品和效用，U1=U2 社会福利函数 罗尔斯（Rawlsian）的福利函数： 社会福利水平只取决于境况最差的社会成员的福利水平 社会福利函数 功利主义（Utilitarian）的福利函数 最大化所有社会成员效用之和，W=U1＋U2 不管社会的贫富差距如何，每个社会成员的每一单位效用是同等重要 社会福利函数 折中的社会福利函数：凸向原点 最优社会福利：社会效率与公平的最佳组合点 公平准则 公平反应一个社会收入分配的理想状态 规则公平 在统一的市场规则下，各人的收入份额与其对社会贡献相一致的收入分配 起点公平 对所有社会成员，竞争的起点公平 结果公平 生产成果在分配上的均等和各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系 公平的衡量 洛伦兹曲线 描述的是社会总收入在不同收入阶层的家庭中如何分配的 纵轴衡量的是社会收入的百分比；横轴将不同收入水平的家庭按由低到高进行排列 基尼系数 基尼系数是反映一国社会分配状况的指标 使收入分配的平等程度具有可测性和可比性 是由绝对平等线（OE）和实际洛伦兹曲线围成的面积与由绝对平等线和绝对不平等线（OFE）围成的面积之比。 基尼系数可在0（绝对平等）到1（绝对不平等）之间变动。 收入分配越是趋向平等，洛伦兹曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦兹曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。 基尼系数 联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊 一旦基尼系数超过0．6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。 目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数 1980年，中国大陆包括农村居民在内的基尼系数为０·３左右，到1988年，抽样调查显示，城乡合计的基尼系数已上升至0.382,1994年为0.434，1998年，进一步上升至0.456，2003年已升至0.461 如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小 贫困指数 是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。 基尼系数的警示 最近一个时期，有关拉美一些国家发生社会动乱的新闻不绝于耳。人们不免感到困惑：绝大多数拉美国家的人均收入已达3000美元以上，个别国家甚至超过5000美元。这些总体收入水平高于东南亚的拉美国家，为什么还是持续不断地发生社会动乱呢？ 世界银行近日公布的一份关于拉美贫富差距的研究报告也许可以帮助我们找到答案。该报告认为，拉丁美洲是全球贫富差距最严重的地区，而且这种现象仍在继续发展。目前拉美平均基尼系数已达0．522，远远高出经济发展水平与其相近东欧和东南亚国家。 玻利维亚就是一个例子。前不久，因“天然气管道问题”而发生社会冲突造成数十人死