关于对我市信息业快速发展的调研.docVIP

关于对信息业作为我市重点产业发展的几点建议 金德伟 一、全国电子信息产业的目前发展情况简况： 信息业主要分为两大领域：一是电子信息产品开发与制造业，再是软件开发与信息服务业。信息业作为新兴科技产业各地政府都十分关注，目前东南沿海一带的地区信息业发展迅速领先于内地，最早该产业的硬件制造基本都在广东深圳一带，近几年逐步向沿海的周边地区及内地扩展。其中广州、上海、北京、天津、杭州、苏州、厦门等大城市信息产品制造发展尤为迅速，主要得益于前几年的土地和税收优惠政策。而软件开发及信息服务业目前又以北京、上海、南京、天津、大连、青岛为聚集地，发展环境和地理优势吸引了产业的发展。 信息产品开发制造业又分为产品开发制造企业和纯代工制造企业，像：联想、华为、华三、方正、同方、中兴、锐捷、海康、大华等作为开发和制造为一体的信息产品提供商，同时为了降低制造成本他们又把很多的产品外包代工生产。又例如：以富士康为代表的纯制造代工企业（分布于深圳、广州、郑州等地，全国很多类似企业），该企业在我国内地就有近百万的就业人员，主要为：诺基亚、摩托罗拉等知名手机开发厂商和像联想、宏基、惠普等电脑开发厂商代工制造产品，没有自有品牌。 软件开发及信息服务业中软件系统开发企业国内有很多知名企业，分为：管理类例如：用友、金蝶、金算盘、东软等软件；办公类例如：金山及OA为代表的办公类；应用系统类例如：视频编缉点播、音频播放等；娱乐类例如各类游戏软件；工具类例如瑞星等杀毒软件等。信息服务业目前主要为：移动、电信、联通为代表的运营商；VOD点播、娱乐、信息源提供商及附属运营商的服务企业，同时目前也涌现出新兴的信息服务业例如利用网络提供的外包服务业。 二、北京地区的信息业的分析： 北京过去从80年代后期主要以信息产品的销售为主，从过去的中关村电子一条街逐步扩展到海淀、朝阳、昌平等地。而且北京也逐步成为全球信息业的大集团设立中国总部所在地，例如：微软、IBM、思科等总部在北京但是他们的生产基地基本在深圳。同时随着国内的信息产品公司例如联想集团的突起电子信息产品的制造业逐步在北京建立基地。北京今年制定中心城市人口外迁政策和计划，同时为了改善交通拥堵和周边经济对接等因素，各种产品制造和外包服务优惠政策肯定会有所下降，并会引导其外迁。因此政策到期后各大制造企业为了缓解制造成本肯定会寻找更优惠的产业政策的地区设置制造基地。 三、张家口地区信息业现状分析： 电子信息产业在我市已经定位为4+3重点扶持发展的产业，该产业的发展速度及发展前景不言而喻。涿鹿、怀来等地多年来相继建立了信息产业的园区并已成一定规模，但是因为县域经济条件所限及环境限制很难发展到辐射的效应规模。我市也多年提出发展该产业，但都因各种原因难以落实形成规模，造成政府喊得多相应政策落实差的一时轰动效应。因此信息业应借助张家口市区快速发展效应在市区周边发展信息产业更为可行。我市已在东山产业园区定位为高新技术产业园区，以逐步招商进驻。可是据了解目前真正属于高新技术尤其是电子信息产业项目落户园区的占比并不乐观。我个人认为出现目前的窘境原因有三：一是我市在该行业的产业扶持政策没有北京周边地区的更优惠，二是我们总是在对行业了解不深的情况下一相情愿想引进国际、国内龙头大型行业企业来带动该产业发展结果都是无功而返，三是忽视培育孵化小型电子信息企业发展壮大的孵化器。纵观全国电子信息产业发展好的地区他们都是先从小型企业培育孵化而来没有一个是先有国际大企业再有小企业的，同时这些发展好的地区都有专门机构研究应对行业政策。例如：北京的海淀中关村、朝阳、昌平，辽宁的大连苏州、杭州、厦门等地无不是靠政策和培育孵化发展起来的。 四、针对我市信息业发展的几点建议： 为了使信息业在“十二五”期间成为我市的支柱产业，我个人认为政府应着重从以下几个方面给力。 1、成立专门的信息业创业发展指导办事机构，聘请专业人士当顾问并成立相应的各类下属机构例如：创业指导、政策审定、孵化管理、项目对接、专家团、一站式服务等专门机构。 2、积极调研认真研究电子信息业发展的各项政策和真正了解该行业在全国的发展规律，做到突破自我和本为主义真正解放思想了解行业发展机遇，积极抓住并利用目前环京经济一体化政策及我市机场、高铁、高速建设通车以及北京缓解城市拥堵、IT产业优惠政策到期等背景下北京电子产业的生产装备必将因势外迁的机遇下顺势筑巢引凤。同时我们也决不能拿北京甚至发达城市的招商和行业发展政策去招商引商，一定要制定比周边城市更优惠的行业政策来扶持行业发展以形成行业虹吸效应。 3、建议在现有或者新规划的电子信息专门园区或者轻工业园区，建设扶持小型电子信息产业的专门特惠政策培育孵化基地和生产型企业的孵化厂房，制定优惠政策吸引信息业人士及现有电子企业创业进驻孵化，逐步形成规模并