厚坝镇2011年人大换届选举工作骨干培训会.docVIP

厚坝镇县、乡人大换届选举工作骨干培训会 （2011年11月 2 日） 同志们： 为了全面贯彻落实全县换届选举工作大会精神，确保我镇县、乡人大换届选举工作顺利进行，今天专门召开全镇县、乡人大代表换届选举工作培训会。进一步明确工作思路，强化工作责任，熟练掌握《选举法》相关规定，按照坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的原则，扎扎实实做好县、乡人大换届选举各项工作。下面，我讲三点意见。 一、指导思想和原则 县、乡人大换届选举工作的指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。 县、乡人大换届选举工作的原则：一是坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党的统一领导下进行，要善于运用法律实现党在换届选举工作中的领导权和主动权，保证换届选举正确的政治方向。二是坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障其知情权、参与权、表达权和监督权，最广泛地动员选民参加选举。三是坚持严格依法办事。按照《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》和《重庆市实施选举法细则》等法律法规的规定开展工作，确保换届选举严格依法进行。 二、时间和步骤安排 按照县人大常委会的部署，县、乡人大换届选举工作从2011年10月开始，至2012年2月底前结束。选举日定于2011年12月30日（农历二0一一年十二月初六，星期五）。2012年1月召开厚坝镇十五届人民代表大会第一次会议。整个选举工作分五个阶段进行。 （一）准备工作阶段（2011年9月6日至2011年11月15日）。主要做好以下几项工作： 1．成立选举工作机构。经厚坝镇第十四届人大主席团提名，镇党委同意，报县人大常委会任命，设立厚坝镇选举委员会，主持本级人大的换届选举工作。选委会主任唐帅华、副主任易丁，委员张克芬、岳岱、阳厚武、余琼、赵大玉、陈仁建、向祖琼、李靖、陈海波，下设办公室，由阳厚武同志任主任、陈仁建、向祖琼、陈海波、周丽、等四名同志为成员，负责选举日常工作，各选区成立选举工作领导小组，负责选区内的选举工作。 2．召开选举委员会会议。研究制定选举工作实施方案、宣传工作方案、代表名额分配、选区划分等有关选举工作的具体问题。 3．划分选区。按照《选举法》规定，选区可按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分。根据镇上的实际情况，主要以村、组为单位划分选区。因外出务工人员较多、人户分离现象较突出。在划分选区时，要充分考虑如何动员和组织流动人口参加选举活动，依法保障他们的选举权利。选区大小的确定按照每一选区1—3名代表划分，城镇各选区每一代表所代表的人口数与农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。要处理好选举县人大代表和镇人大代表选区划分结合的关系，每个县人大代表选区包含若干个镇人大代表选区（镇人大代表选区系县人大代表选区的投票站）。能够分配1名代表名额的生产、工作单位，可以单独划分为一个选区。不能足以分配1名代表名额的，可以采取就近、便民原则联合划分选区。 4．分配代表名额。经县人大常委会确定第十六届县人民代表大会代表名额为8名（其中：非党3名、女代表2名、寄选1名），第十五届镇人民代表大会代表名额为62名。按照有关法律规定，由镇选举委员会按优化代表结构的要求分配到各选区。 代表的构成应有广泛性、代表性，要体现以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政国家的政权性质，适当增加工人、农民的比例。中共党员代表的比例不超过代表总数的65%，非党代表不少于代表总数的35%；妇女代表的比例不低于代表总数的25%。非公有有制经济的代表人物，要安排适当数量的代表名额。要注意代表的稳定性和连续性，要适当安排履职能力强、代表作用发挥好的连任代表。同时，要适当减少党政干部代表的比例。 5．搞好宣传动员。要利用各种宣传工具，采取多种形式，深入选区，大力宣传选举的重要意义，宣传宪法和法律的有关规定，宣传人民代表大会的性质、地位和作用等。通过宣传，使广大选民受到一次生动的民主法制教育，提高认识，踊跃参选。 （二）选民登记阶段（2011年11月16日至2011年12月10日）。主要做好以下几项工作： 1．培训登记员。每个选区和选民小组都要确定选民登记员，并进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限，熟悉选民登记的范围、原则、方法等具体业务。 2．进行选民登记,重点掌握以下几点：　　（1）.选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效,每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，予以登记。对在选民