市人口计生委发挥纪监职能 构建大督查机制.docVIP

市人口计生委发挥纪监职能 构建大督查机制 周荣芳 唐有智 市人口计生委充分发挥纪检监察派驻机构职能作用，着力构建“大督查”机制，促进了全市人口计生系统作风的转变、行政效率的提升。2011年，市及“四市两区”人口计生委有3家荣获“人民满意机关”，有2家荣获“作风效能建设先进单位”，有2个计生服务站荣获“泰州市人民满意基层站所”。 更新理念，落实“大督查”工作职责。泰州市将近年来人口计生系统在行政审批、行政征收、政务服务等人口计生行政工作中违纪违法案件编印成册，并深刻分析这些违纪行为和腐败现象集中反映运行体制、工作机制、服务理念、人员素质等方面的成因，引导全系统党员干部积极参与机关效能建设，树立“大督查”工作理念。市人口计生委把“大督查”纳入全市人口计生百分考核内容，制定年度“大督查”工作计划，建立季度大督查制度和协调联动机制。围绕依法行政不规范、行政执法滥用权力、行政不作为、工作作风不实等方面的突出问题，突出党委政府和上级主管部门的重大决策部署、人口计生重点工作，开展多形式的督促检查活动。 创新方法，提升“大督查”工作效应。坚持集中督查与日常督查相结合。制定全年绩效管理工作目标计划书，针对每一项工作指标完成情况，统一部署，全员参与，开展有力度、有声势、有规模的集中督查活动。同时，在绩效管理各项工作的具体实施过程中，按季度开展日常督查工作，促使各项工作按照既定方案规范运行，确保达到预期效果。坚持明查与暗访相结合。对基层工作，直接深入现场、深入一线，与基层干部和群众面对面了解情况，真督实查，提高督查工作的实效。同时，善于沉下去暗查私访，切实掌握实实在在的情况。2011年，泰州人口计生委纪检组、监察室制作暗访专题片5部，形成书面整改通报16份。坚持现场调查与运用信息技术督查相结合。在组织开展现场督促检查的同时，注重运用现代科技手段开展督促检查。利用全省“人口和计划生育综合信息平台”，对免费服务经费管理与使用情况进行实时监管，开展网上考评。利用“泰州人口网”，开展网上模拟咨询投诉和群众性问卷调查、测评活动。实行人口计生行政权力和政务服务网上公开透明运行及电子监察，实现办理全程监督。坚持抓督查与提建议相结合。认真做好调查研究，对检查中发现的新情况新问题、工作中执行不力的问题以及反复出现的同类问题等，深入查找原因，分析症结，研究对策，及时将整改建议发至人口计生部门，以及当地党委、政府，积极争取各地党政领导的重视和支持。坚持抓督查与抓评议相结合。在狠抓督查的同时，采取个别走访、座谈调研、双述双评、民主质询、网站调查、发放问卷、公开承诺等有效形式，建立健全以群众满意为标准的科学评价机制，让人口计生部门及其广大党员干部直接面对群众，接受群众评议，进一步提升了人口计生干部依法行政、规范管理、优质服务的水平。 完善机制，构建“大督查”工作格局。着力构建“党组统一领导、纪监牵头负责、处室协调联动、部门配合参与”的督查工作新机制。建立督查工作联席会议制度。协调财政、公安、人社、审计等相关部门，定期召开联席会议，研究年度督查工作内容及形式，制定专项督查方案，明确督查要求，落实督查责任。建立督查通报和跟踪制度。对每一次督查情况，均下发整改通报，提出整改意见，明确整改时限，要求基层报告整改结果。市人口计生委建立了专项督查项目台账，对各地整改落实情况进行跟踪督查。对存在问题较多、较为严重的单位，列入市、县两级人口计生部门重点整改单位，落实挂钩联系人，强化督查整改。建立督查成果运用制度。对人口计生工作具有指导意义的督查报告，利用人口计生简报转发基层学习借鉴。对工作落实情况的评价意见，作为市对县、县对乡镇年终考评的参考依据。对督查中发现的问题，责令其限期整改。对工作中造成重大失误或严重后果的，按照泰州市作风和效能问责暂行办法，纳入问责程序，进行责任追究。对对需要报请党委、政府重视解决的问题，提出意见和建议，作为党委、政府完善决策和再决策的依据。 作者单位：泰州市人口计生委监察室 联系电话：0523 邮 编：225300 — 2 — — 1 —