浅议山西经济转型发展中的金融支持.docVIP

浅议山西经济转型发展中的金融支持 摘要 2010年12月13日国务院宣布设立“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”，揭开了山西省综合转型改革的序幕，对于经济结构不合理的山西，转型已成为事关山西未来，事关人民福祉的不二选择。正如袁纯清书记在两会上所说，转型发展是山西的命运前途之所在。资源型省份的经济转型是本地区经济实现可持续发展的必要途径，本文从山西省经济转型大背景出发，从山西省三大产业转型发展中出现的资金供应失衡问题出发，探求宏观背景下出现的原因及金融支持山西省经济转型发展的宏观政策，依据本省实际和国内外经验，提出相应的解决措施并探究金融支持对山西经济转型发展的推动作用。 关键词 资源型省份 金融支持 转型发展 山西是传统上的资源型大省，长期以煤炭化工为主导产业的产业结构严重制约着山西经济的可持续发展，多少年来，拖着煤炭这辆全国能源供应列车，山西经济 “前行易转向难”。山西在经济发展的同时，也付出了巨大的生态代价。金融危机的袭来，着实给了山西一记闷棍：2009 年，山西 GDP 负增长，在全国排倒数第一。对于经济结构不合理的山西，转型已成为事关山西未来，事关人民福祉的不二选择。正如袁纯清书记在两会上所说，转型发展是山西的命运前途之所在。2010年12月13日国务院宣布设立“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”，这揭开了山西省综合转型改革的序幕。山西省资源型经济转型发展的思路是，利用矿产资源和文化资源两大优势，巩固国家新型能源和工业基地的战略地位，并实现由单一支柱产业结构向新型多元稳固的现代产业体系转变。从产业发展角度而言，山西的转型就是要实现煤、焦炭、电力、冶金、制造等传统产业的集约化，实现文化旅游、物流、信息、新材料、新能源等新兴产业的规模化。转型改革的目标之一就是转变长期以来以第二产业占绝对比重而一、三产业比重相对较小的问题和煤炭化工产业在第二产业中比重过大的问题，这一目标的实现离不开对一、三产业的相应扶持和对第二产业的相应调整，但是摆在面前的问题是这种扶持和调整所需要的资金是否充足，转型发展所需要的建设资金如何募集，而这两个问题的合理解决是保证山西省经济转型顺利进行的重要制约因素，我们知道经济是社会发展的命脉，而金融则是命脉中流动的血液，金融业的发展程度直接影响经济的发展水平，同时金融的发展不仅能活跃资本市场，带动第三产业的发展，而且能为三大产业提供可观的建设资金，基于此，在山西转型发展中所存在的资金不足问题，可以从金融角度来提出相应的解决之道。因此本文将从以下三个角度来分析金融支持对山西省转型发展的重要推动作用。 一、金融支持山西经济转型发展的路径选择 在山西省经济转型发展过程中，金融支持应当成为保障资金供给，促进转型发展的重要因素。从上述山西金融行业发展中出现的问题出发，探索促进山西金融健康发展的政策建议，从而探究出金融支持山西经济转型发展的具体政策建议，根据山西省实际情况，借鉴国内外金融支持区域经济转型发展的先进经验，应从以下几个方面加大对山西金融行业的改革和创新，使之真正成为促进经济发展的原动力，成为推动山西经济转型发展的生力军。 （一）从政府层面出发，政府应切实履行好经济建设的职责，通过出台相关政策，建立有效的金融支持转型工作的协调机制，保障经济转型的顺利发展。具体如下： 1、政府应制定出适合经济转型发展的产业政策、财税政策和其他宏观调控政策，在政策上适当引导金融资金的流向。通过相应宏观调节政策的制定，明确经济发展的总体方向，并通过产业政策的制定，引导促进新型行业、现代服务业及现代化农业的发展，同时限制一些耗能高、产值低、技术落后的行业，为转型发展指明方向，明确金融支持的重点行业及重点区域，积极合理的调整结构，增加资金的供给总量，为山西省经济转型发展提供持续充分的资金供应。同时政府应适度引导金融资金的流向，使金融资金的流向更加合理。 2、建立有效的金融支持山西经济转型发展的协调配合机制。加强金融与相关经济部门之间的协调，进一步加强金融与其他经济部门的沟通和联系，密切检测本省金融发展的状况，严格控制风险的发生概率和风险的传播机制，建设金融各部门之间和主要经济行业之间的信息共享机制，定期公布省内重点投资项目的进程及资金运用状况，提高信息的准确度和透明度，除此之外还应明确各项工作的领导部门，将工作的职责明确指派给个人或者某一特定单位，以便统一领导和协调金融支持山西经济转型发展过程中的各项工作，同时还应该建立有效的政府监管部门和金融行业各部门之间的工作协调机制，以保证防范金融风险和山西经济转型的协调进行，确保金融整体的健康运行，从而实现山西综合改革试验区的转型发展。 3、加快推进社会信用体系建设，优化经济转型发展的软环境，提高山西经济社会发展的综合竞争力。诚信是一个社会文明程度的重要指标，