推动企业重组.docVIP

REC 导报期号=200837 入库时间=2008/09/30 作者= 标题=推动企业重组 实现产业升级 导报分类=0101;0104 关键词=企业重组 正文= 由冶金工业信息标准研究院主办的2008中国钢铁工业竞争论坛上，国资委规划发展局局长王晓齐撰文指出，今后几年，中央企业将进一步加快调整重组步伐，按照“四个集中”原则：推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；推动国有资本向国有经济仍具有竞争优势的行业和未来可能形成主导产业的领域集中；推动国有资本向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中；推动国有资本向中央企业主业集中，进一步提高国有经济对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业以及关键领域的控制力、影响力和带动力。 同时，在重组过程中将更多地强调资源的优化配置，按照“五个优化”方针：优化国有资本在有关行业或领域的分布，坚持有进有退和有所为、有所不为的原则，合理收缩中央企业分布范围，以较少的国有资本带动更多的社会资本；优化国有资本在产业内部的分布，国有资本要集中投向特定产业链中市场机制难以发挥作用或需要重点控制的基础产业、基础服务、基础设施以及基础原材料、基础元器件和关键技术等；优化国有资本在区域间的分布，贯彻落实国家区域经济发展战略，中央企业要在跨区域、跨流域的基础设施建设、重要矿产资源、能源开发等方面发挥重要作用；优化国有资本在企业间的分布，促进中央企业之间、中央企业和其他企业、上下游企业之间存量资产的调整重组，发挥中央企业的整体优势和战略协同效应，切实解决中央企业在特定领域中的业务趋同化问题；优化国有资本在企业内部的分布，通过企业内部整合和外部重组等措施减少管理层次，缩短管理链条，聚焦主业，提高企业市场应变和快速反应能力，进一步提高国有资本的运营效率。 通过进一步的调整重组，到2010年中央企业户数将由目前的149户减少到80～100户，在此基础上要加快培育和发展30～50户主业突出、技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权和具有较强国际竞争力的大公司大集团。初步估算，今后几年，每年将有2～3户中央企业进入世界500强，到2015年前后将会有30户左右的中央企业进入世界500强行列。 今年以来，河北钢铁集团、山东钢铁集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团先后挂牌成立，对加快我国钢铁工业联合重组步伐，提高产业集中度将发挥重大影响。2003 年以来，中国钢铁工业经历了高速发展时期，2007年全国粗钢产量达到4.89亿t，今年预计将超过5亿t。与此同时，钢铁行业结构调整加快，节能减排、环境保护均有长足发展，企业经济效益明显提高；但也必须看到这些成绩是在我国国民经济保持高速发展的大背景下取得的。我们还应该看到，在国民经济高速发展的过程中，一些行业包括钢铁行业同时也积累很多结构性问题和矛盾。目前世界经济增长明显放缓，加上石油价格持续保持高位，美国次贷危机影响，以及国内针对经济过热采取的宏观调控措施如紧缩的货币政策等，从总体上可以判断，在今后几年中国钢铁工业面对的形势将十分严峻，钢铁工业发展的速度将放缓，主要表现为： 一是钢材市场需求增速将呈现明显降低趋势，甚至停止增长，钢材价格可能出现持续回落。 二是国内钢铁产能供大于求，一些经营不善的企业将被迫关闭或重组。 三是随着上、下游产业的整合，钢铁企业面临的压力加大，盈利空间缩小。 四是节能减排、环境保护的要求日趋严格，成为每个企业必须面对和认真解决的问题。 基于以上分析，可以看出加快调整重组应该是钢铁企业应对挑战、解决矛盾所能采取的有效措施之一，也是企业实现可持续发展的内在需求。从另一个角度看，未来几年也是中国钢铁工业加快调整重组、实现产业升级的有利时机。 国资委监管的中央钢铁生产企业有宝钢、鞍钢、武钢、攀钢，以及新兴铸管和港中旅控股的国丰钢铁公司，还有一批与钢铁工业直接相关的企业如中冶集团、中钢集团、中国钢研集团、矿冶总院、冶金地质总局等，与钢铁工业间接相关的企业还有中国五矿、中铁物质等。中冶集团通过几年来的调整重组已逐步发展成以冶金工业工程承包为主的综合性工程公司，拥有一批国内实力最强的钢铁、有色金属设计院和施工队伍，2007年进入世界500强行列；中钢集团通过收购整合了国内铁合金、耐火材料、冶金机械、轧辊、炭素等行业的一批龙头企业，同时加大国内外矿产资源的开发力度，实现了由单纯商贸流通向商贸与实业并举的转型，已发展成为为钢铁工业和钢铁生产提供全过程、全方位服务的生产型服务企业。 2007年宝钢、鞍钢、武钢、攀钢等四户中央钢铁企业粗钢产量为7155万t，占全国粗钢产量的比重为14.6%；营业收入4313亿元、实现利润584.8亿元，分别占71户大中型钢铁企业合计的2