隧道风险管理实施方案9.9.docVIP

新建铁路成都至重庆客运专线 隧道风险管理实施方案 成渝铁路客运专线有限责任公司 二Ｏ一Ｏ年九月 目 录 第一部分 隧道风险评估与管理 1 一、隧道风险等级评估 1 ㈠ 铁路隧道风险评估的方法及分级 1 ㈡ 施工阶段隧道风险评估要点 1 ㈢ 施工阶段隧道风险评估管理 2 二、铁路隧道风险管理 3 ㈠ 建立隧道风险管理体系 4 ㈡ 参建各方工作职责 4 ㈢ 施工期间工程地质管理 6 ㈣ 隧道风险管理措施 7 第二部分 隧道施工超前地质预报 8 一、施工超前地质预报工作的主要内容 8 二、隧道施工超前地质预报方法 9 ㈠ 超前地质预报一般方法 9 ㈡ 技术手段 9 ㈢ 地质综合判析 12 ㈣ 地质超前预报分级 12 ㈤ 实施方案 14 第三部分 瓦斯隧道施工 17 一、瓦斯隧道的分类 17 二、瓦斯隧道的施工特点 18 三、石门揭煤 23 ㈠ 利用超前地质探孔探明煤层参数 23 ㈡ 瓦斯突出危险性预测 23 ㈢ 防突措施 24 ㈣ 石门揭煤 24 ㈤ 瓦斯隧道的施工工艺流程 26 第四部分 岩溶隧道施工 27 一、岩溶隧道超前地质预报 27 二、溶洞处理的方式 27 ㈠无充填溶洞 27 ㈡充填型溶洞 28 第五部分 软弱围岩段施工 31 一、软弱围岩的存在形式 31 二、各类软弱围岩段的施工 31 ㈠ 洞口段 31 ㈡ 浅埋段 32 ㈢ 断层及其影响带 33 ㈣ 不同岩层接触带 33 四、软弱围岩监控量测 34 ㈠ 量测项目的确定 34 ㈡ 量测方法 34 ㈢ 量测断面及测点布置 34 ㈣ 量测测点预埋件的制作 35 ㈤ 量测频率 35 第六部分 隧道围岩自动监控量测 36 第七部分 施工现场视频监控系统 38 一、基本要求 38 二、现场视频监控 38 三、人员自动进洞跟踪管理（RFID）系统 39 四、视频信息的传输与保存 39 附录1：特殊地段常用开挖工法（图）表 41 附录2：国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 42 附录3：《关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计施工有关技术规定的通知》（铁建设[2010]120号） ……………………… 49 第一部分 隧道风险评估与管理 一、隧道风险等级评估 风险评估是风险管理的基础和前提，风险管理是风险评估的目的，两者都应随着项目建设阶段的发展动态进行。风险可通过管理来降低，使之处于可控范围。后果等级 概率等级 轻微的 较大的 严重的 很严重的 灾难性的 1 2 3 4 5 很可能 5 高度 高度 极高 极高 极高 可能 4 中度 高度 高度 极高 极高 偶然 3 中度 中度 高度 高度 极高 不可能 2 低度 中度 中度 高度 高度 很不可能 1 低度 低度 中度 中度 高度 1．施工阶段开展动态风险评估，在施工图阶段风险评估结果的基础上，结合实施性施工组织设计，对隧道工程进行风险评估，侧重于溶岩地区、断层构造带等的突水涌泥、塌方、危岩落石、岩溶地面沉降、瓦斯（或其他有害气体）、深埋硬岩隧道的岩爆、浅埋偏压以及软岩隧道的大变形等典型风险进行评估。 2．施工阶段隧道风险评估内容和成果应满足指导施工中进行隧道风险控制的基本要求。 3．施工阶段隧道典型风险因素识别按《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设〔2007〕200号）进行，结合规范、施工工艺与有关规定，确定典型风险因素。 4．施工阶段风险评估是一个动态的过程，应根据设计阶段隧道风险评估结果，依据施工地质、资源配置及实施方案进行再评估。提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要工作包括： （1）在施工过程中，应根据施工揭示地质情况对隧道风险进行动态评估，对中度及以上等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到设计要求的水平，应及时上报建设、设计、监理单位，并采取相应措施； （2）根据施工流程规定，对其他风险按核对表法进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标（安全、工期、投资等）确定应对措施； （3）施工中加强对隧道风险的跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位联系。 ㈢施工阶段隧道风险评估管理 施工阶段隧道风险评估是建设、设计、施工、监理各方参与的活动。 设计阶段对于风险极高（Ⅰ级风险）的隧道，设计单位应通过设计方案的优化、措施的加强乃至线路绕行等手段降低其风险等级。 对于残留至施工阶段的隧道风险评估管理： ⒈ 风险极高（Ⅰ级风险）的隧道评估，由公司或上级主管部门组织设计、咨询、监理、施工单位进行评估，必要时邀请国内专家参与评估，提出评估报告，报铁道部工程管理中心审查； ⒉ 高度（Ⅱ级风险）的隧道评估，由公司组织设计、咨询、监理、施工单位进行评估，提出评估报告； ⒊ 中、低度（Ⅲ、Ⅳ级风险）隧道的评估，由施工单位组织评估，可邀请设计、监理单位参加，