论大学生村官在社会主义新农村建设中的作用.docVIP

函 授 毕 业 论 文 2012届 题 目论大学生村官在社会主义新农村建设中的作用 专 业 行政管理 姓 名 闵红 学 号 指导教师 李永强 论文字数 5106 完成日期 2014年3月 湖州师范学院继续教育学院印制 目录 一、大学生村官计划产生的时代背景和发展历程 2 二、大学生村官在新农村建设中的积极作用 3 （一）优化了农村基层干部队伍 3 (二) 传播和推广新技术、新知识 3 （三）促进农村文明新风尚,构建和谐新农村 3 三、大学生村官在新农村建设中存在的问题 4 （一）大学生村官自身存在的问题 4 （二）政策管理上存在的问题 5 四、对大学生村官的作用持续发挥的几点建议 5 （一）大学生村官要努力提高自身素质，全心全意为新农村建设服务。 5 （二）政府要完善大学生村官管理机制。 6 （三）要为大学生“村官”的成长、成才营造良好环境。 6 五、结语 7 参考文献 7 致 谢 8 论大学生村官在社会主义新农村建设中的作用 [摘要]：我国城市化建设已取得了举世瞩目的成就，然而我国广大农村无论在物质文明建设还是精神文明建设都相对滞后，从而导致城乡差别和贫富差距越来越悬殊。要建设中国特色的社会主义事业,首先要解决的是农村问题,注重农村的发展,解决好“三农”问题是关键。新农村建设急需的是高素质的农村综合管理人才,大学生村官计划的提出无疑是把新农村建设和大学生就业相联系,将引导和鼓励大学生到基层就业与服务新农村建设有机结合起来,是培养青年人成长成材和促进农村发展的一个双赢战略。本文将探讨新农村建设过程中, “村官” 发挥的作用；如何使大学生“村官”的作用能够持续的发挥并最终实现新农村建设的目标。 [关键词]：大学生村官 社会主义新农村建设 作用 一、大学生村官计划产生的时代背景和发展历程 随着城镇化步伐加快，农村精英流失造成农村工作缺乏人才支撑。而我国高等院校毕业生人数屡创新高，就业形势十分严峻。自1999年高校扩招以来,我国高校毕业生数量逐年递增。2002～2009年,我国高校毕业生人数从140多万猛增到600多万,毕业生数量增多,就业市场供大于求,近年来高校毕业生的就业率仅为70%～80%,就业问题关系到经济的持续稳定发展和社会的稳定和谐。1995年江苏省率先“试水”,招聘大学生服务三农, 1999年，海南省推出大学生“村官”计划，定安、临高、东方等市县先后组织招聘大学生“村官”。同年，浙江省宁波市采用公开招考方式，成为全国第一个推行“一村一名大学生”计划的地区。这一时期，大学生“村官”人数较少，但形式多样，逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道，为后来发展积累了重要的实践基础。到2008年3月国重点提出用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职, 2009年4月，中组部、中宣部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联等部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，进一步加强和改进选聘工作，完善配套政策，健全规章制度，不断提高选聘工作的制度化、规范化水平，逐步形成选聘工作的长效机制。 二、大学生村官在新农村建设中的积极作用 （一）优化了农村基层干部队伍 由于农村工作琐碎繁杂，棘手问题较多，加之待遇偏低，许多人不愿从事农村基层管理工作。近年来，大批中青年农民纷纷外出务工，更使村级干部队伍建设面临困境。文化层次低，年龄老化，工作能力有限、工作方式简单、工作积极性不高等老大难问题一直伴随着这支队伍建设，急需为农村基层干部队伍注入新鲜的血液，激发活力。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构，还是从社会责任感、工作责任心等方面看，大学生村官相对于目前农村村级干部而言，都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。“长江后浪推前浪”的现实使原村干部们切身感受到什么叫“后生可畏”，他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击，工作热情得到激发。从一定意义上讲，大学生村官使农村村级干部队伍整体素质有了明显提高。 (二) 传播和推广新技术、新知识 大学生有学识、有见地，他们的到来