中俄经济转轨的目标、路径及绩效比较研究 毕洪业,李翔.docVIP

中俄经济转轨的目标、路径及绩效比较研究 2004年12月第31卷第6期西伯利亚研究 S皿s1UDmS Dee.20o4 Vo1.31No.6 中俄经济转轨的目标,路径及绩效比较研究 毕洪业,李翔 (1.华东师范大学俄罗斯研究中心,上海20(~2;2.中共汕头市委党校政治经济学教研室,广东汕头515041) [摘要]近十多年来,国际经济学界逐渐兴起了一个新的研究领域,那就是以研究计划经济向市场经济过 渡为主要内容的过渡经济学.20世纪末期,中俄两国相继开始由原先高度集中的计划经济体制向市场经济 体制转轨.虽然两国原有的经济体制有很多相同之处,但两国经济转轨的战略目标,路径选择及转轨绩效却有 很大差异. [关键词]经济转轨;战略目标;路径选择;转轨绩效;中俄 [中图分类号]F13/17.2.512.0[文献标识码]A[文章编号]1008—0961(2004)06—0034—05 中苏两个世界上最大的社会主义国家,从2o 世纪70年代末和8O年代中期相继开始打破原有 的僵化模式,踏上改革之路.苏联解体后,俄罗斯 改变了原来推行的渐进式改革,转而实施休克疗 法式的激进改革,但经济发展中却出现持续的高 通胀和经济滑坡,直到新世纪初俄经济才略有起 色.中国采取稳妥的渐进式改革,不仅渡过了严 重的通货膨胀阶段,而且保持了国民经济的较高 速增长,取得了令世界瞩目的成就,但同时也面临 一 系列棘手的问题. 一 ,经济转轨的战略目标差异 虽然中俄两国的经济转轨均以市场经济为取 向,但两国转轨的战略目标选择上却有很大差异. 俄罗斯经济转轨的基本战略目标就是彻底放 弃原来的社会主义经济制度,全面转向资本主义 自由市场经济.早在1991年1O月的俄罗斯联邦 第五次人民代表大会上,俄联邦总统叶利钦就宣 布了他的自由主义改革计划.俄罗斯独立后, 1992年2月盖达尔政府向俄联邦最高苏维埃会 议提交的《深化经济改革纲领》全面,系统地阐述 了俄罗斯的激进改革方案,指出,以私有制为基 础的企业活动和竞争是市场经济的主要动力.由 此,必须进行私有化和制度上的改革.叶利钦的 改革目标明确,就是要在俄罗斯建立以私有制为 基础的自由市场经济体制.自由市场经济的基本 特征是以私有制的产权制度为基础,否定国家对 经济的干预,实行社会保障市场化.俄罗斯经济 改革战略反映了激进的新自由主义(或自由货币 主义)学派的意识形态,也即所谓的华盛顿共 识.20世纪70年代世界经济危机,以凯恩斯主 义为基础的经济计划主义受挫,社会主义经济体 制危机的迹象已经明显暴露出来,此时开始了全 世界范围的自由化和私有化浪潮,其中最着名的 方案就是所谓的撒切尔主义和里根经济学. 一 些主要国家对危险的通货膨胀和深刻的衰退的 克服,使自由主义意识形态得以巩固和扩张,并得 到一些国际金融组织,如国际货币基金组织和世 界银行的认可.俄罗斯1992年开始推行以稳定 化,自由化,私有化为主要内容的休克疗法式改 革正是秉承了货币自由主义思想:经济活动全面 自由化;通过货币紧缩政策来保证宏观经济的稳 定和抑制通货膨胀;通过私有化,迅速实现经济制 度改革,发展市场基础,把国家作为市场的外部力 量从经济运行中清除出去;经济全面对外开放. 普京当选总统前,针对俄罗斯糟糕的经济现 状,强调要加强国家对经济的干预和调控作用,但 [收稿日期]2004—06—30 [作者简介]毕洪业(1969一),男,黑龙江兰西人,华东师范大学博士生,青岛理工大学社会科学系讲师,从事俄罗斯 转型经济问题研究;李翔(19r71一),男,中共汕头市委党校教员. ? 34? 中俄经济转轨的目标,路径及绩效比较研究 主政后,其自由主义倾向明显加强.他转而主张 有秩序的市场经济,不再强调国家对市场的干 预和调控,强调国家如何确保市场秩序,为市场经 济的有效运行创造条件.普京并不是要改变叶利 钦的改革方向,而是要通过改革来完善和巩固业 已形成的私有化基础.2001年3月,俄罗斯联邦 政府通过的《俄罗斯长期社会经济发展基本方针》 中明确表达了普京的改革取向,即坚持以往改革 目标,完善以私有制为基础的自由市场经济体制, 减少国家对企业的行政干预,在大力发展私营经 济基础上实现现代化,进行制度改革和结构调整. 4月的国情咨文中,普京明确指出,我反对重新 分割财产.我对2O世纪9o年代进行这些改革时 提出的目标和任务没有产生过怀疑.俄罗斯当 局的任务是在原则上使民主自由不可能被抛弃, 使已经制定的经济方针不变.L1普京就任总统以 来,以规范市场经济秩序,刺激经济增长为中心, 对宏观经济政策进行了相应调整:推行积极的工 业政策,实施合理的结构政策,以保持各种经济形 式在国民经济中的比例结构合理,建立有效的财 政金融体系,彻底实行税制改革等.农业上,普京 加快农村特