柳州非公企业发展调查.docVIP

章名称： 关于柳州市非公有制经济发展状况的调研报告 作者： 吴二华 地区： 柳州市 刊名： 柳州职业技术学院学报 期数： 2003年4月 文张内容： ????摘要:柳州市是以国有经济为主体的工业重镇，长期以来，由于种种原因，非公有经济发展相对缓慢和滞后。如今，大力发展非公有制经济已成为市委、市政府搞好经济工作的重点之一。但柳州市还存在着许多深层次的问题，阻碍着非公有制经济的发展，这些问题需要全市上下转变观念、理顺关系、齐心协力才能加以解决。????关键词:柳州市;非公有制经济;现状;特点;制约因素;建议????中图分类号:Fl 21.23文献标识码:A文章编号:1671一1084( 2003) 04一0001一05????柳州市是以国有经济为主体的工业重镇，长期以来，由于种种原因，非公有制经济发展相对缓慢和滞后。针对这种状况，去年暑假，我们中央党校赴柳调研组一行6人，对柳州进行了调研。今年暑假，我们再次来到柳州，对柳州市非公有制经济发展状况作了进一步的调研，现将调研情况归述如下:????一、非公有制经济发展现状????到2002年底，全市注册的个体工商户发展到4.55万户，从业人员达5.55万人，注册资金3.98亿元，销售总额29.5亿元，同比分别增长30.3%,29.9%,52%和40%;注册的私营企业发展到2997户，注册资金14.89亿元，雇工2.7万人，产值5.29亿元，实现社会消费品零售7.79亿元，同比分别增长171% ,190% ,88% ,46% ,51.6% .非公经济出口企业8家。????二、非公有制经济发展特点????全市非公有制经济已呈现出以下新特点:1,私营经济经营形式多样化，有股份、合资、独资。在非公有制经济中，股份制私人企业占43%，独资企业占30%，其它形式占1.7%，公私混合经济、中外合资、外资企业有所发展。2、私营经济逐步向规模化发展，大户逐渐增多。目前全市拥有注册资金超过百万元的民营企业有196家，其中35家注册资金超过500万元，1000万元以上的有31家。柳州市八达机电有限公司跻身于“全国500家最大私营企业”之列，另有9家列为广西百强民营企业。部分民营企业抓住国企改革的有利时机，实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并，走联合发展、集约化经营之路，科工结合、工贸一体化，同时涌现出金美集团、华电集团、蓝天绒线有限司、京龙科技有限公司、展望集团等大型企业集团。3、经营领域不断拓宽，向外向型、科技型经济发展。随着市场经济的发展，人们生活和工作需求的变化，个体、私营企业主根据市场发展的变化，不断拓宽经营服务的领域，如在社区服务中，开展接送小孩、钟点保姆、上门做饭等家政服务业，不仅给工作繁忙的职工解决了后顾之忧，同时也给下岗职工提供了广阔的就业空间。另外，私营企业经营的行业开始涉及到拍卖、会计师事务所等领域，为柳州市的工业化和城市化发展做出了新的贡献。私营企业还利用科技促进企业进步，不断提高产品科技含量，提高科技对经济的贡献率。柳州市通信仪器厂生产的仪表产品具有很高的科技含量，在国内亨有较高的信誉，产品应用到军队、邮电、电力、石油及科研部门。在新近登记注册的私营企业中有72家是从事科技信息咨询、计算机软件开发与应用的企业。京龙科技开发公司成为柳州市唯一一家获得产品出口权的民营企业。柳州市白云袜厂还通过外贸将产品销往东南亚。????三、制约非公有制经济发展的因素????柳州市非公有制经济近年取得长足的发展，但与发达地区相比尚存在较大差距。目前私企大部分都属粗放型，规模小、起点低，即产品档次低、科技含量低，管理手段和方法不够科学。非公有制经济的发展还存在许多制约因素:????????(一)外部因素????1、思想观念滞后????相当一部分人对发展非公有制经济认识不到位，存在种种思想误区，国有经济占主导的认识扭曲，认为柳州市属工业重镇，国有企业占70%以上，非公经济是“小不点”，排不上号，抓与不抓，对整个经济影响不大。一些政府职能部门的同志在对待个体工商户的态度上，要求苛刻，重处罚，轻服务。政府有的主管部门存在“门难进，事难办，脸难看”的现象，对非公经济人士上门办事，态度生硬，办事拖拉，互相推诿，使民营企业主普遍感到办事难。????2、环境不宽松，“三乱”严重????乱收费、乱摊派、乱罚款，是制约和影响非公有制经济发展的又一个重要因素。以柳州市飞鹅市场为例，该市场个体业主被收取的市场管理费、工商管理费、防洪保安费、防洪基金、教育基金、统计费、国税换证费、地税换证费等各种费用竟达二十余种，对外地来柳在市场经营的业户除以上费用外，还要加收一年期工商执照手续费、劳动就业管理费、暂住费、暂住证押金、计生费、见义勇为费、公告费、暂住人口租用私房管理费、租房安全许可证押金、暂