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1.4 目标展开 总目标设定以后,必须按层次逐级进行目标的分解落实,使目标越来越具体。这种对总目标的逐级分解或细分称为目标展开。目标展开的目的在于最后形成完整的纵横方向的目标网络体系。 单位中各级目标的作用和地位是有区别的,一般愈是上层,其目标愈带有战略性、指导性和概括性;愈是下层,其目标愈带有战术性,其内容愈加具体。目标展开的方法,一是按目标设定的程序图所规定的层次级进行;二是把上一级的措施作为下一级的基础目标。 28 2 目标实施的管理 目标实施的管理是指在落实保证措施计划,促使目标实现的过程中所进行的管理活动。目标实施的管理,主要实行以各级目标责任者的自主管理或自我控制为主,同时辅之以上级的组织、指挥、控制与协调。 在目标体系建立以后,各级目标的实现,主要依靠各级目标责任者根据设定的目标,在实施相应的保证措施计划过程中,围绕有关薄弱环节主动进行各种自我控制活动来完成。这种主动的自我控制活动,通常称之为自主管理。自主管理应遵照以下基本原则: (1) 以实现既定目标为目的; (2) 在不违背单位基本制度的前提下,不强调目标责任者对目标实施过程采取统一的格式; (3) 鼓励目标责任者在管理技术和专业上创新; (4) 具有共同目标或相关的责任者,要主动协调关系,互相支持,密切配合; (5) 遇有影响目标实施的重大问题,应及时向上级反映,请示协助解决; (6) 目标实施的进程及效果,要按月作好记录,并进行分析评价,不断修正措施计划。 29 3 目标实施结果的检查与评价 3.1 目标实施结果的检查 安全目标在实施过程中及完成后,都要进行检查。检查的方式有自我检查和上级检查2种。自我检查可以随时进行;上级检查一般在目标完成后或者在月、季、年终工作总结时进行。检查要实事求是地坚持既定目标的标准,以便为后来的目标评价打下良好基础。 3.2 目标实施结果的评价及步骤 在一个循环周期结束后,必须对目标执行结果进行评价,使达标者更加增强信心,未达标者明确今后的努力方向,推进安全目标管理不断深入。 (1) 评价内容。一般包括:各执行层次对目标完成的情况、存在的各类问题、目标管理的思路和办法的优劣等。 (2) 评价步骤。一般先由目标执行者对目标完成情况按照评价方法中规定的标准进行自我评定,对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等情况进行综合评定,总结成功经验和失败教训。其次是上级指导,上级以检查结果和目标卡为依据,在协商、讨论的基础上,对目标执行者进行指导。正确评价其结果,找出成功经验,指出挫折原因。评价结果作为奖惩依据,并要切实兑现,使安全目标管理具有持久性和严肃性。 30 第4节 系统方法 导致伤害的原因是多方面的,应进行系统化控制… 4.1系统 (1)定义:由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。 (2)系统的属性: 整体性:把人、机、环看作一个整体,全面预防事故 相关性:影响装置/系统的因素众多,找出相关和事故发生的可能因果条件,最大限度回避风险 目的性:不可能消除所有风险,重点在那些风险高的目标 环境适应性:事故控制措施必须适合特定的条件,具体分析 环境适应性事故案例 我国化肥厂的水洗塔发生过因低温造成材料脆断而引起爆炸的事例。 美国挑战者号航天飞机升空74秒后突然爆炸,机上七名宇航员全部遇难。经查明是因为一个小小的聚硫密封圈的环境适应性差,不耐寒,过早地老化,出现裂纹,导致航天飞机刚升空,便发生燃气泄漏,而引起爆炸,造成机毁人亡的严重事故。 4.2 系统工程 1.定义 以系统为研究对象,以达到总体最佳效果为目标,为达到这一目标而采取组织、管理、技术等方面的最新科学成就和知识的一门综合性的科学技术。 2.系统工程在解决安全问题采用的方法: 1)工程逻辑 从工程的观点出发,用逻辑学与哲学的一般思维方法进行系统地探讨和应用,同时把符号逻辑作为重要内容;采用布尔代数,关系代数,决策研究,数学函数等。 2)工程分析 运用基本理论(如物质不灭定律、能量守恒定律等),系统地有步骤地解决各类工程问题。采取的步骤:弄清问题,选择解决问题的恰当方法,实施,分析,总结。在分析过程中需要正确地运用数学方法。 3)统计理论和概率论 系统工程具有数学特点,例如:系统的输入量与输出量带有很大的随机性。因此,需要采用统计理论与概率论来处理所遇到的数学问题。 4)运筹学 运筹学是系统工程最重要的技术内容与数学基础。运筹学指有目标地、定量地作出决策,在一定的制约条件下使系统达到
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