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关于苏北某县七月份财政收入情况的调查 审计（3）班 王禹涵 财政收入是经济发展的“睛雨表”。暑假期间，我利用到苏北某县财政局参加社会实践的机会，根据掌握的情况，结合向有关专业人士请教的知识，对该县七月份财政收入情况进行了认真的调查和分析。 一、七月份一般预算收入总体保持平稳增长态势，但总量偏小、结构不优的问题较为突出 （一）与6月份比较。1-7月份，全县累计完成一般预算收入8.1亿元，增幅达47.5%，比1-6月份高0.3个百分点；税收占一般预算收入比重达71.3%，比1-6月份提高0.2个百分点;快于年度预算序时8个百分点。7月份当月完成一般预算收入8563万元，较上月24474万元减少15911万元；与1-6月份月均入库12109万元相比，7月份短收3536万元；只有上半年月均入库数的70.7%。7月同比增幅50.2%，较6月份回落了4.2个百分点；当月税收占一般预算收入比重从上月的77%下降到72.7%。 （二）在全市9县（市、区）中比较。1-7月份一般预算收入总量居全市第七位；累计增幅居全市第九位，较上月退三位。7月份当月总量居第八位，较上月退四位；当月同比增幅居第五位，与6月份环比增幅为-65%居第八位，序时进度居第六位，税收占比排名继续在全市靠后。 （三）与去年同期比较。从当月收入看，7月份完成一般预算收入8563万元，较去年同期净增2861万元，同比增长50.2%；税收占比72.7%，较上年提高近10个百分点。从1-7月份累计收入看，较上年同期净增26158万元，占年度指标66.5%，分别较上年同期上升0.3和7个百分点。 （四）收入构成分析。7月份，国税部门实现一般预算收入1113万元，总量排名居全市末位；较上年同期增201万元，同比增长22%，列全市第八位；较上半年月均1336万元短收233万元。1-7月份，累计完成9128万元，列全市末位；占年度计划65.7%，居全市第四位，快于序时进度7.4个百分点。增幅46.3%，居全市第五位，低于全市平均增幅1.4个百分点。地税部门当月完成一般预算收入5254万元，较上年同期增664万元，同比增长14.5%，总量、增幅分列全市第八、第四位；较上半年月平均入库（7174万元）短收1920万元。1-7月份累计入库43307万元，同比增长60.1%，占年度预算指标73.5%，分别居全市第八、第二、第五位；占进位争先指标65.5%，快于序时进度7.2个百分点。财政部门当月入库2196万元，较上年同期增1996万元，同比增998%，总量、增幅分别列全市第四、第二位；较上半年月平均4431万元短收2235万元。1-7月份累计入库28783万元，增幅32.2%，占年度指标58.4%，分别居全市第五、第八和第四位。 二、财政收入面临的矛盾无法回避，解决深层次问题迫在眉睫 （一）工业税收增长乏力。定报工业支撑能力不强， 300家定报企业7月份入库税收2330万元，同比增幅虽达50%，但与6月份入库5313万元相比，减少2983万元；与1-6月份平均入库3345万元相比，本月减少1015万元。骨干企业入库进度偏慢，计划年纳税超百万元的122家工业企业今年计划纳税46060万元，截至7月份累计入库20125万元，占计划43.7%，慢于序时14.6个百分点。其中，16个计划税收超千万元企业中有5家没有达50%；16个计划税收超500万元企业中有9家没有达50%，其中2家还没有实现税收；90个计划纳税超百万元企业中只有24家达序时。新增纳税企业贡献微弱，据国税部门统计，今年全县共新增纳税企业117家，累计缴纳国税592万元，平均每家企业约5万元；10万元以上税收的只有11家。 （二）总部经济税源不丰。上半年共实现总部经济入库税收1.21亿元，月均2000万元；7月份实现总部经济税收688万元，仅占上半年月平均数的1/3。废旧物资回收税收远远低于周边，主要是两个因素：一是总量少；二是大的纳税企业少。1-7月份注册的24家废旧物资回收企业共入库税收7743万元；而周边县（市）均在2亿元以上，其中有2个县均达4.2亿元，3个县有纳税超亿元企业，最多的一家竟达1.9亿元。7月份当月入库废旧物资税收631万元，不到邻近县份的1/9，加上退库800万元的影响，实际入库为-169万元。 （三）服务业税收拉动作用不强。1-7月份入库税收4.2亿元，同比增幅67%，排在全市后列，总量相当于周边县份的一半。7月份入库税收8200万元，而其他县（市、区）均在1.25亿元以上。究其原因，面广量大的零散企业税收贡献严重不足。房地产税收差距较大，全年计划实现房地产税收3亿元，截至7月末只有1.2亿元。据房管部门统计，今年上半年已上市商品房21.8万平方米，下半年可上市18万平方米，全年累计40万平方米，距年初提出新增