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2016.4 依法治企知识讲座 广东电网公司 引 言 目 录 3 法的概念、特征和本质 法的渊源 2 1 3 法的效力 1 2 法的作用 4 法的运行过程 1 5 法与其他社会现象之间的关系 1 6 法律基础知识 法律基础知识 一、法的概念、特征和本质 目 录 3 法的概念、特征和本质 法的渊源 2 1 3 法的效力 1 2 法的作用 4 法的运行过程 1 5 法与其他社会现象之间的关系 1 6 法律基础知识 法律基础知识 二、法的渊源 法律基础知识 二、法的渊源 (二)规范性法律文件的效力等级 2.法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 3.地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章，规章按制定主体的行政级别比较效力。 4.自治条例、单行条例、经济特区法规的优先适用效力。 5.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 6.特别规定优于一般规定、新的规定优于旧的规定的原则 法律基础知识 二、法的渊源 （三）法律之间，行政法规之间，地方性法规、规章之间不一致时的处理原则 目 录 3 法的概念、特征和本质 法的渊源 1 2 3 法的效力 法的作用 4 法的运行过程 1 5 法与其他社会现象之间的关系 1 6 法律基础知识 3 1 法律基础知识 三、法的效力 目 录 3 法的概念、特征和本质 法的渊源 1 2 3 法的效力 法的作用 4 法的运行过程 1 5 法与其他社会现象之间的关系 1 6 法律基础知识 3 1 法律基础知识 四、法的作用 1.法的规范作用 2.法的社会作用 目 录 3 法的概念、特征和本质 法的渊源 1 2 法的效力 法的作用 4 法的运行过程 5 法与其他社会现象之间的关系 1 6 法律基础知识 1 法律基础知识 五、法的运行过程 (一)立法 法律基础知识 五、法的运行过程 (一)立法 法律基础知识 五、法的运行过程 (二)法的实施 目 录 3 法的概念、特征和本质 法的渊源 1 2 法的效力 法的作用 4 法的运行过程 5 法与其他社会现象之间的关系 6 5 法律基础知识 1 法律基础知识 六、法与其他社会现象之间的关系 目 录 3 劳动用工 招标投标 1 2 国有资产处置与国有产权转让 三产经营及改制过程常见法律问题 4 市场营销 5 6 5 电网企业法律风险 1 电网企业法律风险 一、劳动用工 (一)劳务派遣 电网企业法律风险 一、劳动用工 (二)混岗用工 电网企业法律风险 一、劳动用工 (三)劳动合同签订 电网企业法律风险 一、劳动用工 （四）“假外包、真派遣” 正确区分劳务派遣、劳务外包的法律性质，避免劳务外包被滥用。 劳务外包与劳务派遣使有本质区别的两种用工方式。在劳务派遣中存在三方法律关系： 派遣单位需向实际用工单位派遣人员，并按照派遣人员的数量取得服务费，派遣单位并不对派遣人员的工作成果负责；被派遣人员需接受用工单位管理，遵守其规章制度； 实际用工单位有义务提供劳动条件，通过派遣单位支付劳动报酬，同时也有权对派遣人员进行管理。 电网企业法律风险 一、劳动用工 （五）职工惩处 公司依据相关程序制定了《员工惩处实施细则》。那么，在对员工进行惩处的时候，需要注意的地方： 目 录 3 劳动用工 招标投标 1 2 国有资产处置与国有产权转让 三产经营及改制过程常见法律问题 4 市场营销 5 6 5 电网企业法律风险 2 电网企业法律风险 二、招标投标 （一）规避招标的法律风险 所谓规避招标，主要是指依法必须进行招标的项目，招标人无故不招标或者故意采取规避招标方式进行采购的行为。 电网企业法律风险 二、招标投标 （一）规避招标的法律风险 电网企业法律风险 二、招标投标 （一）规避招标的法律风险 电网企业法律风险 二、招标投标 （二）以不合理条件限制或排斥潜在投标人法律风险 电网企业法律风险 二、招标投标 （二）以不合理条件限制或排斥潜在投标人法律风险 电网企业法律风险 二、招标投标 （三）评标方法规定不合理的法律风险 评标方法是招标文件的重要内容，招标投标法实施条例四十九条规定，评标委员会成员应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。 南方电网公司招标管理规定对评标方法已经进行了明确，公司系统内招标活动，评标方法一般采用“经评审的最低投标价法”和“综合评标法”，也就是《评标委员会和评标方法暂行规定》所明确的两种评标方法。 电网企业法律风险 二、招标投标 （四）定标规则及定标行为不合法的法律风险 电网企业法律风险 二、招标投标 （五）发放中标通知