佛山地铁2号线一期技术标第一、二篇文档.docVIP

八 项目实施方案 第一篇 TOD综合开发方案 TOD项目综合开发总体思路 总体开发思路及概念 构建以TOD（Transit-Oriented Development）绿色复合廊道导向的低碳生态城市，以“绿色城市组团”为规划设计理念，融合环境的形态肌理，紧凑集约利用土地，并通过多元高效的地铁系统，促进轨道交通与城市的协调发展，最大限度地提升轨道交通沿线空间布局的效益。 “绿色城市组团”是一种高效、和谐、健康、可持续发展的复合型聚居单元，内容主要包括四方面： （1）城市中具有城市道路和自然分界线等明确的边界; （2）依托公共交通导向( TOD) 模式开发建设; （3）设有与居住人口规模相适应的配套设施; （4）功能、空间和结构相对完整，能满足该区域居民基本的物质和文化生活需要。 “绿色组团”内部具有紧凑发展、集约利用的特点，能够促进城市交通、土地利用、经济发展、社会活动等各项功能的融合。组团之间又有机疏散、保证良好的绿地和开敞环境，彼此之间相互联系、相互作用，形成良好的互动关系，并进而构成组团式的绿色城市。 图1.1.1-1 绿色城市组团示意图 总体规划设计原则 一、体现地域特色原则 在城市设计过程中尊重基地自然生态肌理，塑造有区域独特性和标志性的核心区城市景观，以强化城市特色来增加本区竞争力。城市建筑风格传承岭南园林景观特色，充分尊重原有地形地貌，保留和丰富水系，营造婀娜多姿，风光迤逦的南派风貌。 二、低碳/节能减排原则 通过城市规划促进城市建设和城市运营的低碳模式，是佛山市保护本地生态环境、人与自然和谐发展的战略性手段。生态型城市的建设体现在TOD项目建设方面，包括：建筑节能、无缝换乘、鼓励公共交通出行和各物业业态的合理搭配等。 三、可操作性原则 根据市场经济规律，城市设计导控保持必要的规划弹性，应对佛山市未来发展可能面对的不确定性。TOD沿线城市设计和规划一方面要有创新和超前性、前沿性，另一方面要考虑现实的城市发展现状、城市购买力、城市居民可接受度。地块经济技术指标的确定一方面需要创新和适度超前，另一方面，要兼顾城市发展现状，不可盲目追求高标准和“国际化”。 四、城乡统筹原则 促进本地原始居民（村民）及其股份合作组织的发展，促进村民参与和分享城市化。规划用地布局结合原村庄的分布，适当布置商业开发用地，使农村的发展与城市的发展相结合。 佛山城市发展目前存在的问题是“城市像农村，农村像城市”，大量集体用地散落在国有城市建设用地之中，集体建设无序破坏了城市风貌，加上农村市政建设的落后必然影响城市格局和形象。因此统筹佛山城乡发展，提升农村形象，提高市政配套设施建设，是本项目TOD方案设计的关键方面之一。 五、土地集约混合使用原则 在兼顾人居环境的基础上，适度提高土地使用强度，倡导土地混合使用，加强基础设施集约利用效率。 地铁沿线人流量大，生活便利，要提高土地利用效率，并适度增加商业、酒店和写字楼等商业物业的分布，并科学考虑人流动向布局商业物业，实现住居、商场、办公的混合布局。 六、公共交通导向原则 采用TOD 绿色复合廊道的“绿色组团模式”，是低碳/节能减排原则在用地和交通规划上的具体运用。引导“地铁+自行车+公交”的出行方式，建立居住区、公交枢纽、就业区之间的联系通道，构建自行车+公共交通的出行系统。加强机动车停车场和停车库建设，鼓励小区或公共建筑配建停车泊位对外开放。 总体规划建议 TOD土地开发空间范围建议 TOD项目空间范围是指人对空间或实体在时空维度上的度量和感受合理的距离，不仅能够充分发挥城市组团各项设施和优势资源的辐射带动作用，而且可以有效提高城市组团的运行效率，提升“绿色组团”的综合效益。 通过对国内外典型城市“绿色组团”的土地开发空间尺度数据的梳理，（详见下表），并根据交通设施利用率和交通影响范围，确定轨道交通车站辐射的合理区间。 图1.2.1-1 “绿色组团”土地开发空间尺度数据图 通过数据研究，可得出国外城市通常将步行合理区界定在5～10min的步行时间范围，按照4km/h计算，步行半径约为400～800m。佛山市人口对比国外人口较为密集，而且能够承受较远的步行距离，步行速度也相对较快，所以步行半径可适当加大。综合考虑以上因素，建议佛山地铁二号线一般站点的TOD“绿色组团”开发范围在站点尺度半径缩短到400-600m以内，更有利于土地集约化使用和满足“人性化”需求。相应地，而重点站点的“绿色组团”开发范围在半径2km左右，以便形成低密度的、低碳的规模化开发。 绿色组团在香港地铁的实践 香港中环周边的自然地形和城市空间特征，沿重要城市道路划定组团边界（图1.2.2-1），组团总面积约1.9km。 图1.2.2-1 香港中环绿色组团 以中环组团为例范围涉及行政区划中西区东北部和湾仔区西侧，以商业、金融、行